Ухвала суду № 112293934, 19.07.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про розгляд справи у закритому судовому засіданні

19 липня 2023 року Справа № 320/13224/23

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Войтович І.І., суддів: Горобцова Я.В., Марич Є.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Хантер" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Хантер" (далі - позивач, ТОВ "Фінансова компанія "Хантер") із позовом до Національного банку України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування Рішення №21/499-рк від 20.03.2023 про накладення штрафу.

02.05.2023, ухвалою суду відкрито провадження у справі, визначено розгляд за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 31 травня 2023 року о 10:00 год.

17.05.2023 до суду надійшов відзив від відповідача, в якому останній просить суд розглядати справу у закритому судовому засіданні на підставі статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України.

31.05.2023, за згодою учасників по праві, колегією суддів оголошено перерву в судовому засіданні для вирішення питання щодо розгляду вказаної справи в закритому судовому засіданні.

Розгляд справи призначено на 20.06.2023 об 11:00 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

20.06.2023 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відпусткою судді. Розгляд справи призначено на 19.07.2023 о 10:30 год.

19.07.2023 до суду прибули представники сторін, надали суду письмові заяви щодо вирішення клопотання представника відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні у порядку письмового провадження.

Відповідно, за згодою представників сторін, колегія суддів вважає можливим вирішити клопотання представника відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання представника відповідача щодо розгляду справи в закритому судовому засіданні колегією суддів встановлено наступне.

Представник відповідача в поданому до суду клопотанні свою позицію мотивує необхідністю збереження банківської таємниці та недопущення розголошення інформації захищеної законом, оскільки, документи надані Національним банком, відносяться до таких, що містять інформацію, що охороняється законом, зокрема, є документами з грифом «Для службового користування». Зазначив, що відповідно до вимог частини 8 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи в закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Відтак, з метою збереження банківської таємниці та недопущення розголошення інформації захищеної законом, звернувся до суду з даним клопотанням про розгляд справи у закритих судових засіданнях. В поданій до суду заяві в письмовому вигляді просить суд задовольнити вказане клопотання.

Представник позивача в письмово складеній заяві не заперечує проти задоволення клопотання представника відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача Національного банку України, з`ясувавши позицію представника позивача з цього приводу, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до частин 8 та 9 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Колегія суддів зауважує на статті 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно якої у відповідності до вимог частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Так, за частиною 2 статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Судом встановлено обґрунтованість заявленого представником відповідача Національним банком України клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні та підтвердження наявності у наданих Національним банком України документів, які є доказами у справі, грифу «Для службового користування» та таких, що не можуть бути доступними для огляду особам, які не є учасниками справи.

Відповідно, проведення відкритих судових засідань ставить під загрозу збереження інформації, яка має гриф «Для службового користування».

Відтак, оскільки матеріали справи містять інформацію для службового користування, надану Національним банком України, наявні підстави для вжиття заходів забезпечення режиму нерозголошення інформації, шляхом розгляду справи в закритих судових засіданнях.

Керуючись статтями 10, 173, 179, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача Національного банку України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.

2. Продовжити розгляд адміністративної справи № 320/13224/23 у закритому судовому засіданні.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Войтович І.І.

Судді Горобцова Я.В.

Марич Є.В.