Ухвала суду № 112292755, 18.07.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" липня 2023 р. Справа № 300/4439/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( далі - позивачка) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У адміністративному позові позивачка просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області щодо відмови у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування";

- зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи працівника охорони здоров`я, що дає право на пенсію за вислугу років період її роботи на посаді медичної сестри у Комунальному некомерційному підприємстві Івано-Франківського спеціалізованого будинку дитини Івано-Франківської обласної ради з 01.04.2004 по 29.09.2017 та виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування";

- визнати неправомірними дії Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області щодо відмови у застосуванні позивачці показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією у 2023 році;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області перерахувати позивачці з 11.01.2023 пенсію за віком згідно зі ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення (2020, 2021, 2022 роки) згідно зі ст..40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та виплатити різницю при призначенні та перерахунку пенсії за віком.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України Про судовий збір.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України Про судовий збір платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", який вступив в дію з 01.01.2023, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року складає 2 684 гривні.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір повинен становити 1073, 60 гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суддя встановив, що позивачка, на виконання вимог ч. 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додала квитанцію про сплату судового збору за № 0.0.3086105522.2 від 09.07.2023 у розмірі 1073,60, що є доказом сплати судового збору за 1 позовну вимогу немайнового характеру.

Проте, адміністративний позов ОСОБА_1 містить 2 позовні вимоги немайнового характеру, зокрема, 1 вимога: зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи працівника охорони здоров`я, що дає право на пенсію за вислугу років період її роботи на посаді медичної сестри у Комунальному некомерційному підприємстві Івано-Франківського спеціалізованого будинку дитини Івано-Франківської обласної ради з 01.04.2004 по 29.09.2017 та виплатити позивачці грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування"; 2 вимога: зобов`язати Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області перерахувати позивачці з 11.01.2023 пенсію за віком згідно зі ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення (2020, 2021, 2022 роки) згідно зі ст..40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та виплатити різницю при призначенні та перерахунку пенсії за віком.

Як наслідок, для усунення недоліків позовної заяви, позивачці необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Крім того, суддя вказує, що додатки до позовної заяви засвідчені ОСОБА_2 . У матеріалах справи наявний Договір про надання правової допомоги від 05.07.2023 за №074, укладений між позивачкою та адвокатом Куцим Олександром Степановичем, однак до позовної заяви не надані інші належні докази для представлення інтересів ОСОБА_1 , такі, як ордер на надання правничої (правової) допомоги та копія свідоцтва про право на заняття адвкатською діяльністю чи копія адвокатського посвідчення.

Відтак, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись частиною 3 статті 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення (отримання) даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом долучення:

- документу про сплату судового збору в розмірі, встановленому статтею 4 Закону України Про судовий збір, в сумі 1073,60 грн;

- належних доказів на представництво ОСОБА_2 інтересів ОСОБА_1 , такі, як ордер на надання правничої (правової) допомоги та копію свідоцтва про право на заняття адвкатською діяльністю чи копію адвокатського посвідчення.

Роз`яснити позивачці, що, в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк, позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.