Ухвала суду № 112264510, 18.07.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

18 липня 2023 р. Справа № 520/17131/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" (просп. Любові Малої, буд. 93, м. Харків, 61020, ЄДРПОУ 36457169) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495), , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України від 21.02.2023 №3203 про відповідність ТОВ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України виключити ТОВ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України від 15.05.2023 №8808525/36457169, №8808523/36457169, №8808526/36457169, №8808524/36457169 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 20.03.2023, №2 від 31.03.2023, №3 від 31.03.2023, №4 від 31.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 20.03.2023, №2 від 31.03.2023, №3 від 31.03.2023, №4 від 31.03.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ТОВ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 позовну заяву ТОВ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Представник позивача 13.07.2023 подав до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву, в якій зазначив належних відповідачів та вимоги до них, та надав уточнений позов разом з копіями для відповідачів, чим усунув зазначені недоліки позовної заяви.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Також позивачем у заяві від 13.07.2023 зазначено, що оскільки на дату прийняття ГУ ДПС у Рівненській області рішення про відповідність позивача критеріям ризиковості платника №18111 від 16.06.2022 останній виконував повноваження ГУ ДПС у Харківській області, та яке в подальшому за наслідками розгляду заяви про виключення з переліку ризикових платників податків та поданих документів слугувало прийняттю ГУ ДПС у Харківській області оскаржуваного рішення про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку від 21.02.2023 №3203, то є необхідність в залученні ГУ ДПС у Рівненській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Суд, розглянувши подане клопотання, зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд не вбачає підстав для залучення ГУ ДПС у Рівненській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення №18111 від 16.06.2022, прийняте ГУ ДПС у Рівненській області, позивачем у даній позовній заяві не оскаржується.

Позивач перебуває на обліку у ГУ ДПС у Харківській області, інших даних матеріали справи не містять. Отже, клопотання ТОВ "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" про залучення ГУ ДПС у Рівненській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМОНТАЖ-УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України , Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення Головного управління ДПС у Рівненській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - залишити без задоволення.

Витребувати у Головного управління ДПС у Харківській області всі документи, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 21.02.2023 №3203; документи, які подавались платником податку для виключення з переліку ризикових; протоколи комісії, за якими приймалось оскаржуване рішення від 21.02.2023 №3203; документи, що були надані позивачем до повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, під час процедури розблокування податкових накладних №1 від 20.03.2023, №2 від 31.03.2023, №3 від 31.03.2023, №4 від 31.03.2023.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин