Ухвала суду № 112263100, 17.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7739/21

УХВАЛА

17 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/7739/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.04.2019р. перерахованої пенсії максимальним розміром та зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83 % до 70 %, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р., -

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.04.2019р. перерахованої пенсії максимальним розміром та зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83 % до 70 %, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.04.2019 року перерахованої ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років 83% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 83% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Пенсійний фонд України виплатити з 01.04.2019 року перераховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 83% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

В решті позовних вимог відмовлено.

11.07.2023 р. (вх. № 23261/23) позивачем до суду подана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просить суд подати звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування вимог заяви позивач посилається на невиконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили ще 02.08.2021 року.

Розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Правові висновки суду, зазначені у рішенні від 30.06.2021 р. у справі №420/7739/21 ґрунтуються на підтвердженні права позивача на здійсненні перерахунку, нарахуванні з 01.04.2019 року перерахованої ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років 83% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 83% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язання Пенсійного фонд України виплатити з 01.04.2019 року перераховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 83% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, дії відповідача щодо не виконання рішення суду, суперечать ст.129-1 Конституції України.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).

Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Згідно з положеннями частин першої та другої статті 382 КАС Українисуд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу частин першої та другої статті 382 КАС України убачається, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду. Проте, на думку суду, хоч зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, але вони застосовуються залежно від наявності об`єктивних обставин, підтверджених належними та допустимими доказами.

Встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог запобігає неналежному виконанню обов`язків, пов`язаних зі змістом задоволених позовних вимог. Встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення за наслідком звернення позивача з відповідним клопотанням направлене на усунення вже існуючого порушення прав цього позивача стосовно належного виконання судового рішення.

Враховуючи, що Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, яке є відповідальним за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №420/14418/20 судові рішення не виконує тривалий час, з метою усунення існуючого порушення прав позивача та забезпечення ефективного виконання рішення суду наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/7739/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.04.2019р. перерахованої пенсії максимальним розміром та зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83 % до 70 %, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р- задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду в тридцятиденний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року в адміністративній справі №420/7739/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій щодо зменшення з 01.04.2019р. перерахованої пенсії максимальним розміром та зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 83 % до 70 %, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019р.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.07.2023 р.

Суддя О.М. Тарасишина