Ухвала суду № 112263023, 17.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10826/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії з 15.04.2020 (за 12 місяців перед звернення за пенсією) відповідно до ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ з 15.04.2020 (за 12 місяців перед звернення за пенсією).

16.05.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження суд встановив, що правовідносини у вказаній справі виникли з приводу дати з якої позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що у січні 2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 420/10651/22 позивачу з 15.04.2021 призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 ЗУ № 2262-ХІІ. В той же час відповідно до частини 3 статті 50 Закону № 2262-ХІІ пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. Таким чином, оскільки позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років з 30.08.2018 (наступного дня після виключення зі списків особового складу), проте несвоєчасно звернувся із заявою на призначення пенсії 15.04.2021, то у відповідності до вимог ч.3 ст.50 Закону № 2262-ХІІ пенсія останньому підлягає призначенню саме з 15.04.2020, тобто за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Так, суд встановив, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України з 22 липня 1999 року по 29 серпня 2018 року та наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 15.08.2018 №43 був звільнений в запас.

15 квiтня 2021 року позивач звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки iз заявою про призначення/перерахунок пенсії, складеної у формі згідно Додатку № 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 No3-1 (далі - Порядок №3-1), та пакетом документів, визначених п. 7 Порядку № 3-1.

Листом за вихідним №943/7055 вiд 28.05.2021 Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив позивача про те, що ним було складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області за вихідним № 943/6818 від 24.05.2021 подання про призначення пенсії та iншi документи, визначенi Порядком №3-1 та Інструкцією №397.

Разом з тим, в поданні про призначення пенсії позивачу, Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не було зазначено вислугу років для призначення пенсії, а у графах подання поставлено прочерки.

Листом за видним №1500-0308-5/67191 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі представленого Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подання - у зв`язку з відсутністю даних про вислугу років та неможливістю визначення його права на пенсію. Вказані документи повернуті до Одеського ОВК на доопрацювання.

Листом за вихідним №943/8291 вiд 22.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив про відсутність можливості доопрацювання повернутих Управлінням пенсійного фонду документів. Така відмова обґрунтована тим, що: «Згідно матеріалів особової справи позивача, вислуга рокiв на день виключення із списків складала: календарна 19 років 01 місяць 07 днів, у пільговому обчисленні 26 років 05 місяців 06 днів. Таким чином для призначення пенсії за вислугу років у позивача відсутня необхідна вислуга років. Складання розрахунку вислуги років військовослужбовця на пенсію, для військовослужбовців, які підлягають звільненню з військової служби в запас без набуття права на пенсію за вислугу років, не передбачено керівними документами».

Позивач вважав вказані дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду та рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 по справі 420/14641/21 вирішено: визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у складанні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ОСОБА_1 документів, оформлених у встановленому порядку та спосіб, для призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 15.04.2021 - з дати звернення за призначенням такої пенсії; в решті позову відмовити.

Вказане рішення залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 вказане рішення залишено без змін.

На виконання рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 19.10.2021 по справі №420/14641/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адмiнiстративного суду від 31.05.2022, Одеським ОТЦКСП супровідним листом за вих.№ 943/5178 від 06.07.2022 направлено весь необхідний пакет документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській областi, для призначення пенсії позивачу.

Рiшенням №879 вiд 20.07.2022 Управління пенсійного фонду відмовило позивачу у призначенні пенсії.

03.08.2022 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 879 від 20.07.2022 про вiдмову в призначенні пенсії ОСОБА_2 , відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу рокiв вiдповiдно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб» з 15.04.2021 - з дати звернення за призначенням такої пенсії, на пiдставi представлених Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки документів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 879 від 20.07.2022 про вiдмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу рокiв вiдповiдно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб» з 15.04.2021 - з дати звернення за призначенням такої пенсії, на пiдставi представлених Одеським обласним територiальним центром комплектування та соціальної підтримки документів.

Вказане рішення залишене без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2022.

Таким чином, суд звертає увагу, що в рамках розгляду справи № 420/10651/22 досліджувалось питання про право позивача на пенсію за вислугу рокiв вiдповiдно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб». При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2022, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі № 420/10651/22 вирішено, окрім іншого, питання щодо дати з якої позивач набув право на призначення пенсії , а саме з 15.04.2021 - з дати звернення за призначенням такої пенсії, на пiдставi представлених Одеським обласним територiальним центром комплектування та соціальної підтримки документів.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, оскільки судовим рішенням у справі № 420/10651/22, яке набрало законної сили, вже вирішено питання щодо дати з якої позивач набув право на призначення пенсії за вислугу рокiв вiдповiдно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», суд дійшов висновку про закриття провадження у даній справі.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ

1. Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії.

2. Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО

.