Ухвала суду № 112262640, 17.07.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2023 року справа№ 380/15797/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 код ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:

визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у виплаті грошових коштів фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно заяви-розрахунку № 2616722146-2023-4 по лікарняному листу серії АДУ № 122467 незаконними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати грошові кошти на рахунок фізичній особі підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно заяви-розрахунку № 2616722146-2023-4 по лікарняному листу серії АДУ № 122467.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 1-2 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Судом встановлено, що даний адміністративний позов подано ОСОБА_1 , однак у прохальній частині позову сформовано позовні вимоги в інтересах та стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 . Тобто, позивач просить ухвалити рішення на користь третьої особи, обґрунтовуючи це наявністю інтересу отримати від працедавця матеріальне забезпечення. При цьому, зі змісту позовної заяви вбачається, що сторонами у спірних відносинах є пенсійний орган та фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , оскільки оскаржувана відмова була надана відповідачем саме вказаній фізичній особі-підприємцю, а не позивачу. Таким чином, позивачу необхідно уточнити склад учасників справи та/або сформувати належні позовні вимоги, обрати належний спосіб захисту свого порушеного права безпосередньо..

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд звертає увагу, що виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги стосується протиправних дій відповідача щодо відмови у виплаті грошових коштів фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно заяви-розрахунку № 2616722146-2023-4 по лікарняному листу серії АДУ № 122467.

Проте заява-розрахунок, долучена до матеріалів справи, не містить такого реквізиту, як номер заяви. Вказане створює сумніви у належності та допустимості вказаного доказу Також до позовної заяви не долучено доказів вчинення відповідачем протиправних дій, які стали підставою подання вказаної позовної заяви.

Зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати заяву-розрахунок, оформлену належним чином та відповідний лист-відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області або інші докази, які підтверджують вчинення відповідачем вказаних протиправних дій.

Також суд звертає увагу, що частина доказів, доданих до позовної заяви, зокрема листок непрацездатності серії АДУ №122467 та заява-розрахунок є сканкопіями, що не відтворюють повністю обсяг документа, оскільки відскановані нечітко і з низькою якістю, що виключає можливість повністю проаналізувати їхній зміст. Отже, зазначені письмові докази є неналежно оформленими.

Таким чином, вказаний недолік необхідно усунути шляхом надання суду засвідчених належним чином копій документів належної якості, які є читабельними.

Зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їхнє виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

постановив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик Ірина Дмитрівна