Рішення № 112261203, 18.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2023 року Справа№200/2682/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2023 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачеві здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 лютого 2023 року № ФС-94499/09/01/235;

зобов`язання відповідача здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачеві на підставі довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 лютого 2023 року № ФС-94499/09/01/235 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має право на перерахунок пенсії у зв`язку з визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Просить здійснити перерахунок з 01 квітня 2019 року, посилаючись на судове рішення у справі № 826/3858/18.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14 липня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в позові, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що позивач з 2008 року отримує пенсію на підставі статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ. Отже, підстави для перерахунку пенсії відсутні.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

З 20 листопада 2008 року ОСОБА_1 є пенсіонером по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пов`язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській атомній електростанції, на підставістатті 54 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується протоколами призначення та перерахунку пенсії від 11 лютого 2018 року, від 26 лютого 2023 року.

Одночасно листом від 02 лютого 2023 року № 09/01/235 Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направив на адресу відповідача оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на березень 2019 року від 02 лютого 2023 року № ФС-94499/09/01/235.

Оновлена довідка включає посадовий оклад - 4 930 грн, оклад за військове звання 1 340 грн, надбавку за вислугу років у розмірі 50 відсотків 3 135 грн, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків 6113, 25 грн; надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків 739, 50 грн; премію у розмірі 35 відсотків 1725, 50 грн, що сумарно становить 17983, 25 грн.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22 травня 2023 року № 0500-0203-8/43086 відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії за оновленою довідкою, оскільки перерахунок проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, але таке рішення не приймалось і тому відповідно відсутні підстави для перерахунку.

Проте, за відомостями, зазначеними у відзиві відповідача від 14 липня 2023 року, ОСОБА_1 ніколи не перебував на обліку як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII. Вказані обставини встановлено відповідачем при направленні суду протоколів призначення/перерахунку пенсії.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV(далі - Закон № 1058-IV) особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Вказана норма кореспондується з приписами статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-ХІІ).

Отже, за умовами наведених норм неможливо одночасне призначення різних видів пенсії.

Матеріалами справи не підтверджено посилання позивача на те, що він є отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Навпаки, за відомостями протоколів від 11 лютого 2018 року, від 26 лютого 2023 року позивачеві призначено пенсію по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пов`язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській атомній електростанції, на підставістатті 54 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі Закон № 796-XII).

З огляду на це відсутні підстави для перерахунку пенсії на підставі статей 43, 63 Закону № 2262-ХІІ. Закон № 796-XII, у свою чергу, не встановлює право на перерахунок, підставою для якого визначає зміну (підвищення) грошового забезпечення відповідних категорій осіб.

Висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 24 червня 2020 року у зразковій справі № 160/8324/19, стосується осіб, яким пенсія призначена заЗаконом № 2262-ХІІта яким було здійснено перерахунок цієї пенсії на підставіпостанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року № 103. Позивачем доказів, що він відноситься до цих осіб, не надано.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у позові.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій.

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18 липня 2023 року.

Суддя Ю.М. Льговська