Ухвала суду № 112261182, 18.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 липня 2023 року Справа №200/1921/19-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі по справі № 200/1921/19-а за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта України» Державного підприємства «Селидіввугілля» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

10 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 200/1921/19-а виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; Код ЄДРПОУ 13486010).

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначено до судового розгляду на 18 липня 2023 року о 10 год. 00 хв.

Представники осіб, що беруть участь у справі, заявник, до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом належним чином.

Враховуючи наведене, беручи до уваги приписи ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі вказаних осіб.

При розгляді вказаної заяви встановлені наступні обставини.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: вул. Свободи, б. 5, м. Словянськ, Донецька область, код ЄДРПОУ: 41325231) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта України» Державного підприємства «Селидіввугілля» (місцезнаходження виробничого підрозділу юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького, б. 1, м. Українськ, м. Селидове, Донецька область, код ЄДРПОУ ВП: 33621573) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта України» Державного підприємства «Селидіввугілля» (місцезнаходження виробничого підрозділу юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького, б. 1, м. Українськ, м. Селидове, Донецька область, код ЄДРПОУ ВП: 33621573) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: вул. Свободи, б. 5, м. Словянськ, Донецька область, код ЄДРПОУ: 41325231) пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 6804608 (шість мільйонів вісімсот чотири тисячі шістсот вісім) грн. 08 коп.

Вказане рішення суду набрало законної сили 09 травня 2019 року.

10 червня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом, на виконання вищезазначеного рішення, був виданий виконавчий лист № 805/1921/19-а про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта України» Державного підприємства «Селидіввугілля» (місцезнаходження виробничого підрозділу юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького, б. 1, м. Українськ, м. Селидове, Донецька область, код ЄДРПОУ ВП: 33621573) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: вул. Свободи, б. 5, м. Словянськ, Донецька область, код ЄДРПОУ: 41325231) пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 6 804 608 (шість мільйонів вісімсот чотири тисячі шістсот вісім) грн. 08 коп.

Постановою заступника начальника відділу Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Петренко Олесею Сергіївною від 09.07.2019 ВП № 59495577 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 805/1921/19-а, виданого 10 червня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта України» Державного підприємства «Селидіввугілля» (місцезнаходження виробничого підрозділу юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького, б. 1, м. Українськ, м. Селидове, Донецька область, код ЄДРПОУ ВП: 33621573) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: вул. Свободи, б. 5, м. Словянськ, Донецька область, код ЄДРПОУ: 41325231) пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 6 804 608 (шість мільйонів вісімсот чотири тисячі шістсот вісім) грн. 08 коп.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» 02.06.2016р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIIІ, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Так, зважаючи на приписи ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», одним із обов`язків боржника є виконання судового рішення.

Частиною 1 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

За приписами ч.4 ст.91 ЦК України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

При цьому згідно з ч.1, 2 ст.96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном.

За змістом частин 1, 5 статті 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно із пунктом 14 частини 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться, зокрема, такі відомості щодо юридичної особи: дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа та дані про юридичних осіб - правонаступників.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Законом України від 21 вересня 2022 року №2620-IX «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 1 січня 2023 року, викладено в новій редакції Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхуванн»" від 23 вересня 1999 року №1105-XIV.

Згідно п.9 ч.1 ст.1, ч.1 ст.4 Закону №1105-XIV (в оновленій редакції), страховиком у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування є Пенсійний фонд України; уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону передбачено: припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» постановлено припинити з 1 січня 2023 р., реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Як вбачається з інтернет сторінки по Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області станом на 30.05.2023 року https://opendatabot.ua/c/41325231 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231), перебуває у стані припинення.

Отже, діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі по справі № 200/1921/19-а.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 59495577, а саме стягувача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 18 липня 2023 року.

Суддя А.Б. Христофоров