Ухвала суду № 112233525, 17.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №

УХВАЛА

17 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони в Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, буд. 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) про визнання протиправним дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

Встановив:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони в Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, буд. 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795), в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 з 24лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно, додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 грн. на місяць, починаючи з 24лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно .

Ухвалою від 14.07.2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №260/3564/22 та дійшов висновку, що ця справа є типовою.

Відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень, 06 квітня 2023 року Верховним Судом прийнято постанову по справі №260/3564/22, однак вказана постанова не набрала законної сили.

При цьому, Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.05.2023 року по справі №260/3564/22 відкрито апеляційне провадження на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22.

З метою забезпечення єдності судової практики при розгляді однотипних позовів суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 291 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Зупинити провадження у справі №420/17041/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони в Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, буд. 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) про визнання протиправним дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду від 09.05.2023 року по справі №260/3564/22.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина