Рішення № 112233466, 17.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7848/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області за результатом якого позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0132450-5005-1553 від 24.06.2020 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0132451-5005-1553 від 24.06.2020 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0227847-2403-1553 від 29.04.2021 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0227848-2403-1553 від 29.04.2021 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0414267-2403-1553 від 24.06.2022 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») №0414268-2403-1553 від 24.06.2022 року;

здійснити розподіл судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень рішень відповідачем проігноровано норми чинного законодавства та не застосовано ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, які встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості, а саме Полянецькою сільською радою, за місцем знаходження майна позивача. Крім того зазначено, що спірні податкові повідомлення рішення позивачу направлялися на невірну адресу.

Ухвалою суду від 14 квітня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву згідно якого відповідач вказав, що не погоджується із позовними вимогами позивача та просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач наголосив, що ГУ ДПС в Одеській області повністю правомірно було винесено податкове повідомлення- рішення, а доводи позивача суперечать фактичним обставинам справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Фізична особа-платник податків Чебек Айхан, р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , є платником податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Відповідно до довідки Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради № О1-144247 від 16.09.2022 року Позивач з 10.06.2016 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за фізичною особою ЧЕБЕК АЙХАН (1956918171) на праві власності перебувають наступні об`єкти нерухомого майна:

нежитлова будівля (виробничий будинок) під реєстраційним номером майна 828600971243 за адресою: Черкаська обл., Уманський р-н, с/р Полянецька, автомобільна дорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (через Вінницю) км 528 + 350 м, форма власності приватна, розмір частки 1/1, власник з 23.03.2017 р., яке складається з брудеру №11 А-1 площею 1446 кв. м та котельні Б-1 площею 77,3 кв. м на загальну площу 1523,3 кв. м..;

нежитлова будівля (виробничий будинок) під реєстраційним номером майна 779517071243 за адресою: Черкаська обл., Уманський р-н, с/р Полянецька, автомобільна дорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка (через Вінницю) км 528 + 350 м загальною площею 1273,8 кв.м., форма власності приватна, розмір частки 1/1, власник з 08.06.2017 p.

24 червня 2020 року Головним управлінням ДПС у Одеській області винесено податкові повідомлення-рішення № 0132450-5005-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2019 рік на суму 2657,84 грн. та № 0132451-5005-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2019 рік на суму 30170,79 грн.

29 квітня 2021 року Головним управлінням ДПС у Одеській області винесено податкові повідомлення-рішення № 0227847-2403-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2020 рік на суму 33088,87 грн., та № 0227848-2403-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2020 рік на суму 39570,00 грн.

24 червня 2022 року Головним управлінням ДПС у Одеській області винесено податкові повідомлення-рішення № №0414267-2403-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2021 рік на суму 38214,00 грн., та № №0414268-2403-1553, яким визначено Чебек Айхану суму грошового зобов`язання по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нерухомості за 2021 рік на суму 54838,80 грн.

Позивач вважає зазначені податкові повідомлення-рішення протиправними та за їх скасуванням звернувся до суду.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок та підстави нарахування зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пп. 266.1.1. п 266.1 ст.266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

У пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 Податкового кодексу України зазначено - об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості зокрема виділяють господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо.

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункти 266.3.1 та 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України).

Відповідно до пп. 266.5.1. п. 266.5 ст. 266 ПК України Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до п. 30.9. ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга надається шляхом: а) податкового вирахування (знижки), що зменшує базу оподаткування до нарахування податку та збору; б) зменшення податкового зобов`язання після нарахування податку та збору; в) встановлення зниженої ставки податку та збору; г) звільнення від сплати податку та збору.

Із витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що об`єктами нерухомості, що перебувають у власності Позивача є:

1) виробничий будинок, який складається із нежитлової будівлі, площею 1273,8 м.кв. (збігається із площею, наведеною у ППР);

2) виробничий будинок, який складається із брудера №11, площею 1446 кв.м. та котельної, площею 77.3 кв.м., загальна площа об`єкту 1523,3 м.кв. (збігається із площею, наведеною у ППР).

Брудер це будівля для обігріву пташенят сільськогосподарської птиці в перші тижні життя. Котельня призначена для забезпечення обігріву у брудері, а нежитлової будівлі є допоміжним приміщенням для організації птахівництва, як однієї із галузей сільськогосподарського виробництва.

Таким чином усі об`єкти нежитлової нерухомості, які належать Позивачу, відносяться до розділу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» підрозділ «Будівлі для птахівництва».

Судом встановлено, що ставки податку на 2019 рік по вищевказаним об`єктам нерухомості встановлені рішенням Полянецької сільської ради № 25-1/ VII від 14.06.2018 року.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Державної податкової служби України, вказаним рішення ставка податку для усіх об`єктів нежитлової нерухомості становить 0%.

Таким чином сума податку по об`єктам Позивача у 2019 році становить 0,00 грн. Всупереч наведеному, Відповідачем у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф») №0132450-5005-1553 від 24.06.2020 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 26577,84 грн., а у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф») № 0132450-5005-1553 від 24.06.2020 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 30170,79 грн.

Ставки податку на 2020 рік по вищевказаним об`єктам нерухомості Позивача встановлені рішенням Полянецької сільської ради № 34-2/ VII від 25.06.2019 року.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Державної податкової служби України, вказаним рішення ставка податку для об`єктів нежитлової нерухомості «Будівлі для птахівництва» становить 0%.

Таким чином сума податку по об`єктам Позивача у 2020 році також становить 0,00 грн.

Всупереч наведеному, Відповідачем у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф») № 0227847-2403-1553 від 29.04.2021 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 33088,87 грн., а у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф») № 0227848-2403-1553 від 29.04.2021 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 39570,00 грн.

Ставки податку на 2021 рік по вищевказаним об`єктам нерухомості Позивача встановлені рішенням Полянецької сільської ради № 43-2/ VII від 17.06.2020 року.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Державної податкової служби України, вказаним рішення ставка податку для об`єктів нежитлової нерухомості «Будівлі для птахівництва» становить 0,05%.

Таким чином, сума податку по об`єктам Позивача у 2021 році протиправно застосовано ставка податку 0,5%.

Всупереч наведеному, Відповідачем у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф»)

№ 0414267-2403-1553 від 24.06.2022 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 38214,00 грн., а у податковому повідомленні-рішенні (форми «Ф») № 0414268-2403-1553 від 24.06.2022 року безпідставно нараховано суму податку у розмірі 54838,80 грн.

Як зазначалось раніше, відповідно до пп. 266.4.2. ст. 266 Податкового кодексу України сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад мають право встановлювати пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Отже, спірні податкові повідомлення-рішення прийняті всупереч приписам чинного законодавства.

Таким чином, спірні податкові-повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Згідно з вимогами ч.1ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У розумінні ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією а законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0132450-5005-1553 від 24.06.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0132451-5005-1553 від 24.06.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0227847-2403-1553 від 29.04.2021 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0227848-2403-1553 від 29.04.2021 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0414267-2403-1553 від 24.06.2022 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форми «Ф») Головного управління ДПС в Одеській області №0414268-2403-1553 від 24.06.2022 року.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, м.Одеса, вул. Семінарська 5) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1779,68 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко