Ухвала суду № 112233167, 13.07.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа №380/11536/23

13 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-суддіКухар Н.А.

секретаря судового засіданняМалісевич М.В.

за участю:

представника позивача Шнайдер О.О.

представника відповідача Тимощук О.О.

представника третьої особи Юхман Я.В.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хорватська, 9" до Виконавчого комітету Львівської міської ради за участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» та Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕС КРОНО», про визнання незаконним та скасування розпорядження,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хорватська, 9" (79007, м. Львів, вул. Хорватська, 9) з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1), за участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» та Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕС КРОНО», в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 25.11.2022 № 1149 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Рес Кроно» та ОСББ «Зразковий дім» багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом зі знесенням існуючих споруд на вул. Хорватській, 11 у м. Львові».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

05 травня 2023 року від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім», надійшло клопотання про зупинення провадження до вступу в законну силу рішення Господарського суду Львівської області по справі №914/3382/22. В обґрунтування клопотання вказує, що предметом розгляду у даній справі є протиправність рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 25.11.2022 № 1149 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Рес Кроно» та ОСББ «Зразковий дім» багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом зі знесенням існуючих споруд на вул. Хорватській, 11 у м. Львові». Предметом розгляду у справі №914/3382/22 є протиправність ухвали Львівської міської ради №1341 від 16.09.2021 «Про затвердження ОСББ «Зразковий дім» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Хорватській, 11». Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією. Затвердження ОСББ Зразковий дім проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Хорватській, 11, законність якого оскаржено Позивачем у справі №914/3382/22, є обов`язковою умовою для отримання містобудівних умов та обмежень, правомірність видачі яких оскаржується тим самим Позивачем у справі №380/11536/23.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім», власне клопотання про зупинення провадження в підготовчому засіданні підтримав повністю.

Представник позивача заперечила проти зупинення провадження у даній справі до вступу в законну силу рішення Господарського суду Львівської області по справі №914/3382/22.

Представник відповідача підтримала клопотання представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» про зупинення провадження.

Вирішуючи клопотання представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу викладених правових норм, суд звертає увагу, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі. Ця підстава виникає саме тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, які мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Отже, з огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постановах від 18.09.2018 року у справі № 9901/314/19, від 16.10.2019 у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19, від 28.10.2021 у справі № 200/7221/20-а.

Предметом розгляду у даній справі є протиправність рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 25.11.2022 №1149 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Рес Кроно» та ОСББ «Зразковий дім» багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом зі знесенням існуючих споруд на вул. Хорватській, 11 у м. Львові».

Предметом розгляду в господарській справі №914/3382/22 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хорватська, 9" до Львівської міської ради є протиправність ухвали Львівської міської ради №1341 від 16.09.2021 «Про затвердження ОСББ «Зразковий дім» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Хорватській, 11».

Враховуючи, що обов`язковою умовою для отримання містобудівних умов та обмежень є затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки, відтак, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи №380/11536/23 до вирішення Господарським судом Львівської області справи №914/3382/22.

Отже, є достатні правові підстави для зупинення провадження у справі №380/11536/23 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Львівської області у справі №914/3382/22.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» про зупинення провадження у даній справі задоволити.

Зупинити провадження у справі №380/11536/23 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хорватська, 9" до Виконавчого комітету Львівської міської ради за участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зразковий дім» та Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕС КРОНО», про визнання незаконним та скасування розпорядження, до набрання законної сили рішенням Господарського суду Львівської області у справі №914/3382/22

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.07.2023 року.

Суддя Кухар Н.А.