Ухвала суду № 112233120, 17.07.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/1747/23

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконання судового рішення

17 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Желік О.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №380/1747/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 в справі №380/1747/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю та, зокрема:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.05.2022 доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

21.06.2023 від позивача на адресу суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 03.07.2023 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення повернуто позивачу без розгляду.

11.07.2023 від позивача на адресу суду повторно надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №380/1747/23. Обґрунтовує подану заяву тим, що вищезгадане рішення суду станом на момент звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю не виконано. Позивач вказав, що рішенням суду від 27.03.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум. З метою виконання вказаного судового рішення позивач звертався до відповідача із заявою, у відповідь на яку отримав лист №1300-5308-8/72198 від 19.05.2023, згідно якого Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.06.2023 нараховано цю ж саму суму пенсії, що виплачувалась до прийняття відповідного рішення 41354,75 грн.

14.07.2023 від представника відповідача на адресу суду надійшло заперечення на заяву про встановлення судового контролю. Відповідач повідомив суд, що на виконання вищевказаного рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.06.2023. При цьому, виплата пенсії без обмеження її максимальним розміром не була предметом розгляду у справі №380/1747/23. Враховуючи зазначене, розмір пенсії з 01.06.2023 не змінився і становить 41354,75 грн.

Отже, як зазначає відповідач, Головним управлінням вжито всіх заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

Питання встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах регламентоване статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Чинне національне процесуальне законодавство встановлює, що рішення суду, яке набрала законної сили, є обов`язковою для всіх державних і громадських підприємств і організацій, службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України.

Так, за приписами ст.ст.7, 14 Кодексу адміністративного судочинства України, принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року у справі №16-рп/2009, рішення суду, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (ч.5 ст.124, п.9 ч.3, ч.5 ст.129 Конституції України). Виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Отже, принцип обов`язковості судового рішення є засадничим та сприяє утвердженню режиму законності й зміцненню правопорядку в державі.

Суд також відзначає, що обов`язковість судових рішень випливає й із норм ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка гарантує кожному право на справедливий суд.

При цьому, Європейський Суд з прав людини, застосовуючи згадану норму Конвенції в своїй практиці, неодноразово наголошував на тому, що обов`язковість судових рішень виступає однією із організаційно-правових гарантій доступності правосуддя та характеризує судову владу не лише з процесуальної, а й з організаційної сторони.

Зокрема, в справі «Горнсбі проти Греції» Суд відзначив, що проголошене в ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод «право на суд» було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін. У рішенні ж у справі «Бурдов проти Росії» суд вказав на те, що виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя.

Як встановлено судом, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 в справі №380/1747/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) перерахувати та виплатити з 01.05.2022 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Як вбачається з перерахунку пенсії з 01 червня 2023 року за пенсійною справою №1301020343 Міноборони, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду. Щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) становить 2000,00 грн.

Разом з тим, згідно вказаного ж перерахунку, підсумок пенсії з надбавками: 50927,23 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: 41354,75 грн.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.03.2023, а відтак слід зобов`язати відповідача подати звіт про виконання такого рішення.

Керуючись статтями 241, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 у справі №380/1747/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 27.03.2023 у адміністративній справі №380/1747/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЖелік О.М.