Ухвала суду № 112231498, 14.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 липня 2023 року Справа №200/1999/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівського міського центру зайнятості (площа Перемоги, 8, м. Костянтинівка, Донецька область) про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 травня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості, в якому позивач просить суд:

-визнання дій Костянтинівського міського центру зайнятості щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 допомоги по безробіттю з січня 2022 року з урахуванням трудового стажу та заробітної плати у ФО-П ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року незаконними;

-зобов`язати Костянтинівський міський центр зайнятості провести перерахунок ОСОБА_1 допомоги по безробіттю з січня 2022 року з урахуванням її трудового стажу та заробітної плати у ФО-П ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з січня 2021 року по листопад 2021 року з виплатою недоотриманих грошових коштів з січня 2022 року.

Ухвалою суду від 15 травня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати:

позовну заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

документ про сплату судового збору у сумі 1073,60 грн або належним чином обґрунтованого клопотання про відстрочення від сплати судового збору;

заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

В установлений судом строк на виконання ухвали суду від 15 травня 2023 року надійшло клопотання позивача, в якому вона зазначила адресу електронної пошти відповідача, замість надання суду позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача. Замість надання документу про сплату судового збору у сумі 1073,60 грн або належним чином обґрунтованого клопотання про відстрочення від сплати судового збору, позивачка повторно надала довідку про доходи ОСОБА_1 за період з січня 2022 року по грудень 2022 року, видану Костянтинівським міським центром зайнятості. Замість заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, позивач в клопотання від 16 травня 2023 року зазначила, що про причину відмови в перерахунку допомоги по безробіттю вона дізналася з листа відповідача від 06 квітня 2023 року, копія якого долучена до позовної заяви.

Ухвалою суду від 30 травня 2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №200/1999/23 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії відповідно до ухвали суду від 15 травня 2023 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

09 червня 2023 року засобами електронної пошти позивачем було повідомлено про надіслання документів на виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2023 року засобами поштового зв`язку.

20 червня 2023 року, в установлений законом строк, на виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2023 року позивач надала: квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн; щодо строків звернення до суду зазначила, що про причину у відмові в перерахунку відповідної допомоги по безробіттю дізналась з листа відповідача від 06 квітня 2023 року (лист підписаний штрих-кодом знизу), самостійно відповідач жодним чином не повідомляв про причину у відмові в проведенні перерахунку допомоги; щодо дат, які зазначені як дата складання позову та дата завірення копії відповіді вказала, що помилилась через неуважність, датою складання даного позову та завірення копій документів слід вважати 08 квітня 2023 року.

Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2023 року позивачем не надано позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, тому ухвалою суду від 21 червня 2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №200/1999/23 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії відповідно до ухвали суду від 15 травня 2023 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

10 липня 2023 року, в установлений законом строк, на виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2023 року позивач засобами поштового зв`язку надіслала до суду позовну заяву із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, суд виходив наступного.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження та задоволення клопотання позивача.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/1999/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівського міського центру зайнятості (площа Перемоги, 8, м. Костянтинівка, Донецька область) про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи задовольнити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), засобами поштового зв`язку, факсом та через дистанційні засоби зв`язку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.

Ухвалу постановлено та підписано 14 липня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов