Рішення № 112199132, 14.07.2023, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/4553/23

Провадження № 2-а/712/80/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Пироженко В.Д.

при секретарі - Туз Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що сержантом поліції 1 батальйону 3 роти УПП в Черкаській області Поповою К.Є. 17.04.2023 року о 21 год 02 хв відносно нього прийнято постанову серія ЕАС №6848567 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510 грн.

Відповідно до змісту постанови ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом MITSUBISHI COLT ( д.н.з. НОМЕР_1 ) проїхав перехрестя на заборонений «червоний» сигнал світлофора, чим порушив п.8.7.3.е ПДР порушення проїзду на заборонений сигнал світлофора, або два червоних миготливих сигнали заборони руху.

Вважає вказану постанову протиправною, оскільки він не можу бути суб`єктом вказаного у постанові адміністративного правопорушення, оскільки в момент вчинення такого правопорушення він не керував автомобілем, а сидів на пасажирському місці, у той час, як його дівчина ОСОБА_2 керувала транспортним засобом, що було видно поліцейським під час зупинки та неодноразово підтверджено нею особисто. Постанова винесена відносно пасажира, що суперечить складу адміністративного правопорушення.

Будь-якої підготовки до розгляду справи не було, справу розглянуто за місцем зупинки автомобіля, а не за місцем знаходження органу, уповноваженого розглядати дану справу, чим грубо були порушені вимоги ст.278, 279, 280 КУпАП.

Просить визнати дії відповідача протиправними, скасувати постанову та адміністративну справу закрити.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.05.2023 року позивачу надано термін на усунення недоліків.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2023 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачу направити до суду відзив на позовну заяву та зобов`язано відповідача надати суду відеозапис вчинення адміністративного правопорушення позивачем.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву позивача у зазначений строк.

Відповідач зазначає, що позовні вимоги позивача є безпідставними, постільки інспектором була винесена постанова відповідно до вимог законодавства. Порушення позивача, а саме «проїзд перехрестя на заборонений сигнал світлофору» було зафіксоване на відеореєстраторі, з якого вбачається, що інспектор зупинивши автомобіль, звертаючись до позивача, який був за кермом автомобіля, а потім пересів на пасажирське сидіння, представилась та назвала своє прізвище, проінформувала про вищевказане порушення ПДР. Поліцейська оголосила законні вимоги щодо пред`явлення посвідчення водія та реєстраційного документу на транспортний засіб. В ході перевірки документів були виявлені у позивача ознаки алкогольного сп`яніння. Після встановлення особи, поліцейська розглянула справу, роз`яснивши права позивачу та склала постанову. На боді-камері зафіксовано, що позивач неодноразово своїми діями підтверджував, що саме він керував транспортним засобом.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає наступне.

Відповідно до ст.19Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, необхідним елементом адміністративного правопорушення є доведення факту протиправності дій особи та її вини.

Судом встановлено, що сержантом поліції 1 батальйону 2 роти УПП в Черкаській області Поповою К.Є. 17.04.2023 року о 21 год 02 хв відносно ОСОБА_1 прийнято постанову серія ЕАС №6848567 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510 грн.

Підставою притягненнядо адміністративноївідповідальності сталоте,що водій, ОСОБА_1 ,керуючи транспортнимзасобомMITSUBISHI COLT ( д.н.з. НОМЕР_1 ), проїхав перехрестя на заборонений «червоний» сигнал світлофора, чим порушив п.8.7.3.е ПДР порушення проїзду на заборонений сигнал світлофора, або два червоних миготливих сигнали заборони руху.

Нормою ч.2ст.122КУпАП визначено,що порушенняправил проїздуперехресть,зупинок транспортнихзасобів загальногокористування,проїзд назаборонний сигналсвітлофора абожест регулювальника,порушення правилобгону ізустрічного роз`їзду,безпечної дистанціїабо інтервалу,розташування транспортнихзасобів напроїзній частині,порушення правилруху автомагістралями,користування зовнішнімиосвітлювальними приладамиабо попереджувальнимисигналами припочатку рухучи змінійого напрямку,використання цихприладів таїх переобладнанняз порушеннямвимог відповіднихстандартів,користування підчас рухутранспортного засобузасобами зв`язку,не обладнанимитехнічними пристроями,що дозволяютьвести перемовибез допомогирук (завинятком водіївоперативних транспортнихзасобів підчас виконанняними невідкладногослужбового завдання),а таксамо порушенняправил навчальноїїзди,- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 280 КпАП України (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення,чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини , що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, заподіяння майнової шкоди, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема потрібно навести докази, на яких ґрунтуються висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

В ході розгляду справи було оглянуто диск відеозапису з автомобільного нагрудного відеореєстратора, який підтвердив законність дій поліцейського роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Попової К.Е. З відеозапису видно, що водій керуючи транспортним, проїхав перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора, що забороняє рух транспортних засобів, що є порушенням п. 8.7.3. ПДР та за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Єдиний порядок дорожнього руху на всій території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою КабінетуМіністрів Українивід 10жовтня 2001року №1306 (із змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Адміністративним правопорушенням на підставі ч.2 ст.122КУпАП є порушення водіями транспортних засобів правил проїзду на заборонений сигнал світлофора.

Згідно із частиною другою статті 77КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Здійснений відеозапис є візуальною інформацією про обставини, які мають значення для справи. Тому даний відеозапис є саме доказом по справі , відповідно до ст. 251 КУпАП .

Посилання позивача на те, що не він керував транспортним засобом, а його дівчина, не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні. З відеозапису, наданого відповідачем до суду, зафіксовано, що позивач на запитання поліцейського стосовно проїзду автомобіля на заборонений сигнал світлофора відповів, що дуже спішив. Своїми діями позивач неодноразово підтверджував, що він керував транспортним засобом.

Оцінивши вказані докази в їх сукупності, суд робить висновок про те, що ОСОБА_1 обґрунтовано було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП відповідно до постанови від 17.04.2022 року, дії інспектора роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції є законними, тому підстави для скасування складеної останнім постанови щодо ОСОБА_1 відсутні.

Посилання позивача на той факт, що будь-якоїпідготовки дорозгляду справине було,не буливзяті доуваги докази,не булизаслухані особи,які берутьучасть урозгляді справи,чим грубобули порушенівимоги ст.278,279,280КУпАП, не може бути прийнята судом до уваги, постільки інспектором були роз`яснені права та надана можливість заявляти клопотання, що підтверджується наданим до суду відеозаписом.

Чинним законодавством передбачено спрощену процедуру розгляду посадовою особою справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП. Вказане виключає необхідність дотримання інспектором поліції таких процедур, як складання протоколу про адміністративне правопорушення. Протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки руху зафіксованих в автоматичному режимі.

Аналізуючи наведене, враховуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2ст.122 КУпАП, доведена,а томупозов позивачане підлягаєдо задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 121, 122, 139, 159, 243, 246, 262, 286 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, або в порядку, передбаченому ст.ст. 286, 297КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 прож. АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Департамент патрульної поліції (м. Київ, вул. Ф.Ернеста, 3 код ЄДРПОУ 40108646).

Повний текст рішення складено 14.07.2023