Ухвала суду № 112180686, 12.07.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" липня 2023 р. Справа № 480/3470/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування ухвали про застосування заходів процесуального примусу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у поновленні позивачу виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 гривень згідно положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

2) зобов`язати відповідача відновити позивачу нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, починаючи з місяця припинення такої доплати.

Ухвалою суду від 18.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, вказаною ухвалою суду у відповідача було в и т р е б у в а н о додаткові докази у справі.

Вказану ухвалу суду було отримано представником відповідача 19.04.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.16), на виконання вимог якої 15.06.2023 відповідачем надано копії протоколів про перерахунок пенсії позивачу, втім, саме витребуваних протоколів суду не надано.

У зв`язку з чим ухвалою суду від 16.06.2023 у відповідача п о в т о р н о було витребувано належним чином завірені копії: протоколу про перерахунок позивачу пенсії з 01.07.2021 після проведеного перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22; протоколу про перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22 з розрахунком доплати.

Вказану ухвалу суду від 16.06.2023 отримано представником відповідача 17.06.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.24), на виконання вимог якої відповідачем вкотре не надано витребуваних доказів станом і на час прийняття цієї ухвали.

Беручи до уваги те, що ненадання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області витребуваних судом доказів у справі створює перешкоди у здійсненні судочинства, ухвалою суду від 30.06.2023 застосовано до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заходи процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме у розмірі 2684,00грн., та стягнуто вказану суму штрафу з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (а.с.25-26).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 10.07.2023 подав до суду матеріали пенсійної справи позивача та клопотання про скасування ухвали суду від 30.06.2023 про застосування заходів процесуального примусу, вмотивоване тим, що в Україні введено воєнний стан та регулярні сигнали «повітряна тривога», що в свою чергу зумовило технічний збій внутрішнього документообігу ГУ ПФУ в Сумській області, унеможливили виконання вищевказаної ухвали суду, через обставини, які не залежать від волі окремого працівника та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в цілому.

Згідно із ч.6 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Перевіривши матеріали справи та подані представником відповідача матеріали пенсійної справи, суд зазначає, що ухвалами суду від 18.04.2023 та від 16.06.2023 у відповідача витребовувалися належним чином завірені копії:

- протоколу про перерахунок позивачу пенсії з 01.07.2021 після проведеного перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22;

- протоколу про перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22 з розрахунком доплати.

Втім, саме вказаних документів на виконання вимог ухвал суду від 18.04.2023 та від 16.06.2023 представником відповідача надано не було, у тому числі і з клопотанням про скасування заходів процесуального примусу.

При цьому, посилання представника відповідача на воєнний стан та на оголошення повітряних тривог у зв`язку з цим, на переконання суду, не є належним доказом поважності причин невиконання вимог суду в частині витребування додаткових доказів у відповідача. Крім того, доказів того, що вказані вище обставини зумовили технічний збій внутрішнього документообігу ГУ ПФУ в Сумській області, також не надано.

Відтак, враховуючи, що допущені порушення відповідачем не виправлено, а доказів поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків не надано, підстави для скасування ухвали суду від 30.06.2023 про застосування заходів процесуального примусу та задоволення клопотання представника відповідача відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.145 Кодексу адміністративного судочинства України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на приписи ст.ст.79,80 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним повторно витребувати у відповідача належним чином завірені копії: протоколу про перерахунок позивачу пенсії з 01.07.2021 після проведеного перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22; протоколу про перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22 з розрахунком доплати.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 145, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування ухвали суду від 30.06.2023 про застосування заходів процесуального примусу у справі №480/3470/23 - відмовити.

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:

- протоколу про перерахунок позивачу пенсії з 01.07.2021 після проведеного перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22;

- протоколу про перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 у справі №480/7721/22 з розрахунком доплати.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що відповідно до ч.2 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко