Ухвала суду № 112119058, 10.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 липня 2023 року Справа № 160/12838/23 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев Андрій Олексійович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

08 червня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2014 - 2016 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 27.01.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2019-2021 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 12 червня 2023 року позовну заяву залишив без руху та запропонував позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

04 липня 2023 року на адресу суду від позивачки надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначила в лютому місяці розпочалась військова агресія Російської Федерації проти України та Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» введено в Україниі воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Після хвороби доньки та матері, догляд за ними лягли на її плечі, і в цей період вона не мала змоги звернутися до адвоката за правовою допомогою для підготовки позовної заяви для захисту своїх прав.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивні непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративні позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду.

Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належиш доказами. Незнання про порушення через байдужість до свого прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Позивачка у заяві про поновлення строку не зазначила, які об`єктивно непереборні, істотні перешкоди заважали звернутися до суду із позовними вимогами до Пенсійного фонду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність поважних причин для поновлення строку звернення до суду з вимогами щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату, з 27.01.2022 року, як заявлені позамежеми шестимісячного строку звернення до суду.

Такими чином, позивачка отримавши першу пенсійну виплату у лютому 2022 року звернулася до суду лише у червні 2023 року із вказаним позовом, тобто з пропуском шестимісячного строку на звернення до суду.

Дана позиція суду, в частині відліку строку з якого особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав в спірних правовідносинах, узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.03.2021 р. по справі № 240/12017/19 та постанові від 22.07.2021 року № 420/718/21.

Водночас, суд звертає увагу, що строк давності не застосовується лише до вимог щодо нарахованих пенсій (вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.09.2022 (у справі № 600/4491/21-а).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, з адміністративним позовом в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку, саме з 27.01.2022 року, ОСОБА_1 , поданий з пропуском шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України, і суд не знаходить підстав для його поновлення, оскільки зазначені причини не є поважними, а відтак в цій частині позов підлягає поверненню.

Таким чином, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Зазначене кореспондується із приписами п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, відповідно до якого позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 169, 248, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії саме з 27.01.2022 року - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя А.О. Коренев