Ухвала суду № 112118985, 09.06.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 червня 2023 рокуСправа №160/7307/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Військової частини НОМЕР_1 про залучення відповідачів в адміністративній справі №160/7307/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/7307/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

10.05.2023 від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на адміністративну позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає та просить у їх задоволенні відмовити.

У відзиві відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головнокомандувача Збройних Сил України та Генеральний штаб Збройних Сил України.

В обґрунтування вказаного, відповідач зазначив, що позивача увільнено від займаної посади у військовій частині НОМЕР_1 і переведено у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 у відповідності до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 05.10.2022 №465-РС. Позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 та прописано про вибуття для подальшого проходження військової служби у розпорядженні командира 3 окремої штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України. Тобто, кадрове рішення про переведення було прийняті Головнокомандувачем Збройних Сил України. Зазначають, що наказ Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 05.10.2022 №465-РС про увільнення позивача з займаної посади у військовій частині НОМЕР_1 і направлення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 прийнятий відповідно до пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Вважають, що вказаний документ має важливе значення для вирішення справи та знаходиться в Генеральному штабі ЗС України. Генеральний штаб Збройних Сил України підпорядковується Головнокомандувачу ЗС України та є окремою юридичною особою, що приймає самостійно управлінські та кадрові рішення.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п.9 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, зі змісту ст.48 КАС України слідує, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що підставою для винесення оскаржуваного наказу став наказ Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 05.10.2022 №465-РС.

Відповідно до абз. 4, 5 ст. 8 Закону України «Про Збройні Сили України» Головнокомандувач Збройних Сил України є найвищою військовою посадовою особою у Збройних Силах України. Головнокомандувач Збройних Сил України здійснює через Генеральний штаб Збройних Сил України безпосереднє військове керівництво Збройними Силами України.

Враховуючи викладене, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, суд вважає необхідним залучити до участі у справі Головнокомандувача Збройних Сил України, Генеральний штаб Збройних Сил України в якості співвідповідачів у цій справі.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення відповідачів розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про залучення відповідачів в адміністративній справі №160/7307/23 задовольнити.

Залучити Головнокомандувача Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6) до участі у справі №160/7307/23, у якості другого відповідача.

Залучити Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6) до участі у справі №160/7258/23, у якості третього відповідача.

Витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України:

- належним чином завірену копію наказу від 05.10.2022 №465-РС.

Встановити строк п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надання відповідних доказів.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом 5-ти днів з дня отримання цієї ухвали направити на адресу Головнокомандувача Збройних Сил України та Генерального штабу Збройних Сил України примірник позовної заяви/уточненої позовної заяви, відповіді на відзив, із усіма додатками.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/7307/23 спочатку.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У разі ненадання відповідачем-2 та відповідачем-3 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А. Ю. Рищенко