Ухвала суду № 112065969, 06.07.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

06 липня 2023 року справа № 640/18379/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

17.10.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому позивач просить суд зобов`язати Відповідача нарахувати позивачу пенсію за віком з 20.02.2022 (з дня, що настає після досягнення особою 60-річчя).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання документу про сплату судового збору в розмірі 922,40 грн.

Копію ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2022 було направлено на адресу позивача рекомендованим поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором №0105107736251, яке вручено останній 03.12.2022, що підтверджується даними офіційного сайту АТ "Укрпошта" за номером поштового відправлення №0105107736251.

Доказів усунення недоліків позовної заяви матеріали справи не містять.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

07.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 21.12.2022 №03-19/3298/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/18379/22.

07.03.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О. Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 прийнято адміністративну справу №640/18379/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.; позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у сумі 998,00 грн. (у разі сплати позивачем судового збору на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2022 про залишення позовної заяви без руху на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, позивач може подати такі докази до Київського окружного адміністративного суду, як доказ виконання цієї ухвали суду); надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій конкретизувати прохальну частину позову, що становить його предмет, зазначивши, якими рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено права, свободи або законні інтереси позивача.

06.05.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 13.03.2023 надійшли докази усунення недоліків позову, а саме докази сплати судового збору у сумі 922,40 грн. Окружного адміністративного суду міста Києва, а також уточнена позовна заява від 14.04.2023.

Так, в уточненій позовній заяві від 14.04.2023 позивач просить суд:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України №262540009219 від 25.07.2022 в частині визначення дати призначення пенсії за віком з 15.07.2022;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити пенсію за віком за період з 20.02.2022 (дати досягнення Позивачем 60-річного віку) по 15.07.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023, для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно було надати суду докази доплати судового збору у розмірі 70,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати позовну заяву із повним найменуванням відповідача, а також в прохальній частині позовної заяви зазначити повне найменування органу, чиє рішення позивач просить визнати незаконним.

26.06.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 23.05.2023 надійшла заява про усунення недоліків позову від 02.06.2023, до якої додано докази доплати судового збору у розмірі 70,00 грн., а також уточнена позовна заява від 14.04.2023.

Так, в уточненій позовній заяві від 14.04.2023, яка надійшла на адресу суду 26.06.2023, позивач просить суд:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №262540009219 від 25.07.2022 в частині визначення дати призначення пенсії за віком з 15.07.2022;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити пенсію за віком за період з 20.02.2022 (дати досягнення Позивачем 60-річного віку) по 15.07.2022.

Дослідивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 23.03.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- копію заяви позивача від 01.02.2022 про призначення пенсії із усіма доданими документами, опис документів до заяви;

- копію заяви про призначення пенсії із усіма доданими документами, на підставі якої було прийнято рішення про призначення пенсії;

- копію рішення про призначення пенсії, із зазначенням підстав, дати, з якої призначено пенсію та розміру призначеної пенсії;

- письмові пояснення щодо дій пенсійного органу після прийняття від позивача заяви від 01.02.2022 про призначення пенсії, зокрема чи приймалось рішення про зупинення чи припинення розгляду поданих 01.02.2022 документів або інше рішення із нормативним обґрунтуванням;

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.