Ухвала суду № 112061429, 05.07.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6048/23

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Соломенюк Святослав Анатолійович, звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за липень та грудень 2022 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача додаткову винагороду за участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів: з 01 липня по 31 липня 2022 року у розмірі 100 000 грн; з 01 грудня по 10 грудня 2022 року у розмірі 32 258 грн; недоотриману суму основного грошового забезпечення за липень 2022 року у розмірі 8 759 грн 10 к,

Ухвалою від 31.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Вказаною ухвалою військову частину НОМЕР_1 зобов`язано невідкладно після отримання ухвали надати суду відомості про нараховані та виплачені ОСОБА_1 за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022; з 01.12.2022 по 10.12.2022 суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та у разі ненарахування та невиплати такої надати підтверджуючі документи.

Відповідачем 02.05.2023 (вх. №31339) подано лише відзив на позовну заяву.

Ухвала суду від 31.03.2023 в частині подання запитуваних судом документів відповідачем не виконана.

Ухвалою суду від 18.05.2023 вирішено витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:

- відомостей про нараховані та виплачені ОСОБА_1 за період з 01 липня по 31 липня 2022 року, з 01 грудня по 10 грудня 2022 року сум додаткової та основної винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також документів, на підставі яких ОСОБА_1 позбавлено додаткової та основної грошової винагороди;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 про відправлення ОСОБА_1 в зону бойових дій.

Відповідача листом від 28.06.2023 (вх. №48230) повідомив суд про неможливість подання витребовуваних документів, оскільки ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 09.02.2023 у провадженні №1-кс/202/1242/2023 в рамках кримінального провадження №62022050010000975 від 28.10.2022, слідчими першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, під час проведення обшуку у військовій частині НОМЕР_1 10.02.2023 було вилучено відповідно до протоколу обшуку від 10.02.2023 грошові прибутково-розрахункові та бухгалтерські виправдні документи до меморіальних ордерів № 2, 3 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, грошові прибутково-розрахункові та бухгалтерські виправдні документи до меморіальних ордерів №5/1 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 та розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям за період з 01.01.2022 по 31.12.2022.

У зв`язку із відсутністю первинних документів у військовій частині НОМЕР_1 запропоновано звернутись на адресу першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську.

Відсутність у матеріалах справи запитуваних судом документів унеможливлює розгляд справи та зумовлює необхідність витребування таких.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Відсутність у матеріалах справи відомостей про нараховані та виплачені ОСОБА_1 за період з 01 липня по 31 липня 2022 року, з 01 грудня по 10 грудня 2022 року суми додаткової та основної винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також документів, на підставі яких ОСОБА_1 позбавлено додаткової та основної грошової винагороди та наказу про відправлення ОСОБА_1 в зону бойових дій, унеможливлює належний розгляд справи.

Ураховуючи положення КАС України щодо доказів та беручи до уваги важливість доказів для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про доцільність витребування від Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Краматорську вказаних документів.

Керуючись ст.ст. 72-80, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Витребувати від Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв Небесної сотні, буд. 9, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) належним чином завірені копії вилучених у військовій частині НОМЕР_1 документів:

- відомості про нараховані та виплачені ОСОБА_1 за період з 01 липня по 31 липня 2022 року, з 01 грудня по 10 грудня 2022 року сум додаткової та основної винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також документів, на підставі яких ОСОБА_1 позбавлено додаткової та основної грошової винагороди;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 про відправлення ОСОБА_1 в зону бойових дій.

Витребувані документи подати до Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, у тому числі надіслати на електронну адресу суду: inbox@adm.lv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя О.П. Хома