Ухвала суду № 112060242, 07.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

07 липня 2023 року Справа №200/2129/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Другого відділу Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Краматорський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2023 року засобами поштового зв`язку адвокат Соколов В.В., представник позивача Сидоренка Р.В., подав до суду адміністративний позов до відповідача, Другого відділу Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Краматорський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Донецької області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не надання позивачу відстрочки від призову на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати відповідача надати позивачу відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

22 травня 2023 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22 травня2023 року у позивача витребувана згода на заміну неналежного відповідача.

29 травня 2023 року представником позивача адвокатом Соколовим В. подана заява ОСОБА_1 про згоду на заміну відповідача.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Позивач пред`явив вимоги до Другого відділу Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області Міністерства оборони України.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року №154 (далі - Положення), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Пунктом 7 Положення встановлено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи,відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Положення про районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються керівниками відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З наведеного можна дійти висновку, що Другий відділ Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області не має а ні адміністративної процесуальної правоздатності, а ні адміністративної процесуальної дієздатності.

Отже, позов пред`явлений не до тієї особи, яка повинна відповідати за цим позовом.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає за необхідне, замінити первісного відповідача - Другий відділ Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області, належним відповідачем - Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (юридична адреса: 87535, Донецька область, Маріуполь, вулиця Новтрубна, будинок 16, код ЄДРПОУ 08301764, e-mail: donetsk.otck@post.mil.gov.ua).

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 3, 43, 48, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

замінити первісного відповідача - Другий відділ Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області, належним відповідачем - Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (юридична адреса: 87535, Донецька область, Маріуполь, вулиця Новтрубна, будинок 16, код ЄДРПОУ 08301764, e-mail: donetsk.otck@post.mil.gov.ua).

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Належний відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву та заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Ухвала постановлена, складена та підписана 07 липня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко