Ухвала суду № 112033122, 05.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 липня 2023 року Справа № 160/14923/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником та про заміну боржника у виконавчих листах у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області оформлену листом №1/184зі/103/Лк-2022 від 07.09.2022 року, щодо невиплати грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, а саме за сім років у кількості 315 діб;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, а саме за сім років у кількості 315 діб, із розрахунку відповідно до Порядку №100 Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або компенсації за невикористані відпустки проводиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за фактично відпрацьований період (розрахунковий період) на відповідну кількість календарних днів розрахункового періоду. Із розрахунку виключаються святкові та неробочі дні, встановлені законодавством. Отриманий результат множиться на число календарних днів відпустки:

10 795,78 грн. (середньомісячне грошове забезпечення згідно рішення суду) помножити на 76 (місяців з 05.11.2014 по 28.02.2021) = 820 479,28 грн.;

820 479,28 поділити на 1581 (робочий день з 05.11.2014 по 28.02.2021 відповідно до листів Мінсоцполітики 2013-2021) = 518,96 грн. (середня заробітна плата для оплати часу відпусток або компенсації за невикористані відпустки);

518,96 грн. помножити на 315 днів (дні відпустки по 45 діб за 7 років) = 163 472,40 грн.;

у розмірі -163 472,40 гривень.

За результатами розгляду означеної справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною та скасувати відмову Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області оформлену листом №1/184зі/103/Лк-2022 від 07.09.2022 року, щодо невиплати грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року.

Зобов`язано Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 08592141) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Дніпропетровській області звернулася з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просила оскаржуване рішення в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

За наслідками розгляду означеної апеляційної скарги, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.03.2023 року апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року залишено без змін.

12.05.2023 року ОСОБА_1 отримано копію судового рішення від 05.12.2022 року, яке набрало законної сили та 2 (два) виконавчих листа.

04.07.2023 року ОСОБА_1 до суду заяву про заміну сторони її правонаступником та про заміну боржника у виконавчих листах з огляду на приписи ст. ст. 52, 379 КАС України, в якій заявник просить суд:

- замінити у справі 160/14923/22 відповідача з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області на Головне управління МВС України в Дніпропетровській області;

- замінити сторону у виконавчому листі в частині зобов`язання Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області(49101, м. Дніпро, вулиця Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141) на Головне управління МВС України в Дніпропетровській області(49101, м. Дніпро, вулиця Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141);

- замінити сторону у виконавчому листі в частині стягнення з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 08592141) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп., з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області(49101, м. Дніпро, вулиця Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141) на Головне управління МВС України в Дніпропетровській області(49101, м. Дніпро, вулиця Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141).

Аргументи даної заяви зводяться до того, що 15.05.2023 року позивач звернувся із заявою до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, в якій просив негайно виконати рішення суду, а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, а також надати мені копії матеріалів щодо розрахунку грошової компенсації за вказаний період, та долучив до заяви: виконавчий лист Дніпропетровського .окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року у справі № 160/14923/22, про стягнення з Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області судового збору у розмірі 496,20 грн., у 1 примірнику; виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року у справі № 160/14923/22, про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, у 1 примірнику; реквізити банківської картки (ІВАN: НОМЕР_2 , отримувач: ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), на 1 аркуші. 22.06.2023 року від Головного управління МВ України в Дніпропетровській області позивач отримав лист-відповідь №1/П-2231/103/Лк-2023 від 22.06.2023 року, в якому останньому повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року у справі № 160/14923/22 ОСОБА_1 було проведено нарахування грошової компенсації за не використану щорічну оплачувану відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.02.2021 року, який за розрахунками відповідача складає - 282 доби. Розмір середнього грошового забезпечення за вересень-жовтень 2014 року становив 353,96 грн. Сума грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної чергової відпустки становить: 353,96 грн. * 282 доби = 99 816,72 грн. З сум нарахованої компенсації за невикористані дні відпусток з осіб рядового і начальницького складу утримується військовий збір 1,5% та податок на доходи фізичних осіб (18%), який відповідно до постанови КМУ від 15.01.2004 року № 44, підлягає повній компенсації. Таким чином з суми 99 816,72 грн., необхідно утримати наступні податки та збори: податок на доходи фізичних осіб 18% - 17 967,01; військовий збір 1,5% - 1497,25 грн. Сума що підлягає виплаті після утримання податків та зборів складає 99816,72-1497,25 - 17967,01 = 80 352,46 грн. Одночасно підлягає виплаті ОСОБА_1 сума компенсації податку на доходи фізичних осіб відповідно до постанови КМУ від 15.01.2004 року № 44, яка складає 17 967,01 грн. Після затвердження бюджетних асигнувань для ГУМВС України в Дніпропетровській області на виконання судових рішень які набрали законної сили, до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області було направлено пакет платіжних документів для виплати належних ОСОБА_1 сум нарахованої грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 року по 28.08.2021 року, сплати відповідних податків внесків та зборів, а також суми судових витрат з оплати судового збору 496,20 грн. До пакету документів було додано оригінали виконавчих листів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року у справі № 160/14923/22.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 15.06.2023 року № 07-32-06/8118 наданий пакет платіжних документів було повернуто без виконання та повідомлено, що у виконавчих листах Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 по справі № 160/14923/22 боржником визначено Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області(код ЄДРПОУ 08592141), однак за вказаним кодом згідно Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області обслуговується Головне управління МВС України в Дніпропетровській області. Тобто в даному випадку найменування боржника не відповідає даним з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. Також у відповіді ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області вказано що пакет документів, наданий ГУМВС України в Дніпропетровській області можливо виконати у разі наявності виконавчого листа, боржником за яким буде зазначено Головне управління МВС України в Дніпропетровській області на підставі Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 року № 309. Також листом-відповіддю Головного управління МВ України в Дніпропетровській області №1/П-2231/103/Лк-2023 від 22.06.2023 року позивачу було запропоновано звернутися до суду який видав виконавчі листи, для заміни сторони виконавчого провадження в порядку визначеному статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

За відомостями протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2023 року зазначена вище заява розподілена та 05.07.2023 року передана судді Пруднику С.В.

Згідно з ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 241-244, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №16014923/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником та про заміну боржника у виконавчих листах у судовому засіданні на 17 липня 2023 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 1.

Здійснювати розгляд заяви одноособово суддею Прудник С.В.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Копію ухвали невідкладно надіслати всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник