Ухвала суду № 112033075, 04.07.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 липня 2023 рокуСправа №160/7539/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №160/7539/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області по нездійсненню обчислення середнього розміру премії в Довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06 жовтня 2022 року № 2849, станом на 30 січня 2020 року та в Довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 10 січня 2023 року № 2934, станом на 01 січня 2022 року відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно До Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393»;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області оформити та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновлену Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 30 січня 2020 року та 01 січня 2022 року з обчисленням середнього розміру премії відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393».

Ухвалою суду від 01 червня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Розгляд справи по суті розпочато з 03.07.2023 року.

09.06.2023 року на адресу суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просять у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

21.06.2023 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме, інформації про розрахунок середнього розміру премії за посадою «заступник начальника управління-начальник відділу» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за січень 2020 та січень 2022 року.

В обгрунтування поданого клопотання позивач зазнає, що 20 січня 2023 року він звернувся до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області із заявою в якій просив надати інформацію про те, на підставі яких нормативно правових актів здійснювався розрахунок середнього розміру премії за посадою «заступник начальника управління-начальник відділу» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, зазначений у довідці від 06.10.2022 № 2849 (станом на 30 січня 2020) та в довідці від 10.01.20223 року №2934 (станом на 01 січня 2022 року). Однак відповідач листом від 14 лютого 2023 року відмовив позивачу у наданні такої інформації. Оскільки позивачем вживались заходи для отримання таких доказів самостійно, проте відповідач відмовив у наданні такої інформації, з метою з`ясування всіх обставин по справі, просить витребувати необхідні докази у відповідача.

28.06.2023 року (вх.№13610/23) та 29.06.2023 року (вх.№3860/23) на адресу суду від ОСОБА_1 надійшли клопотання про витребування доказів, які за своїм змістом є ідентичними з попереднім клопотанням (від 21.06.2023 року).

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі вище викладеного, враховуючи ту обставину, що наданий відповідачем відзив на позовну заяву не містить докази того, яким чином та на підставі яких нормативно правових актів здійснювався розрахунок середнього розміру премії позивача у розмірі 40% за посадою «заступник начальника управління-начальник відділу» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, зазначений у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06.10.2022 №2849 (станом на 30 січня 2020) та в довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 10.01.20223 року №2934 (станом на 01 січня 2022 року), з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №160/7539/23 підлягає задоволнню.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №160/7539/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області наступні докази:

-обгрунтоване пояснення стосовно того, на підставі яких нормативно правових актів було здійснено розрахунок середнього розміру премії позивача (40%) за посадою «заступник начальника управління-начальник відділу» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, зазначений у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06.10.2022 №2849 (станом на 30 січня 2020) та в довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 10.01.20223 року №2934 (станом на 01 січня 2022 року);

-Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області;

-Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.

Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, тел. факс (056) 722-98-48; E-mail: inbox@adm.dp.court.gov.ua) протягом десяти днів з дня отримання відповідачем ухвали суду.

Попередити відповідача щодо наслідків невиконання ухвали суду про витребування доказів, що передбачені частиною 9 статті статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, та можливості застосування заходів процесуального примусу, що передбачені пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева