Постанова № 11200830, 14.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.10 Справа №2а-9548/10/18/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Лавренчук О.В., при секретарі Дехтяренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об»єданої Державної податкової інспекції

до Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій»

про стягнення заборгованості в сумі 170,00 грн.

за участю представників:

від позивача Серпутіна Т.В., довіреність №41 від 21.06.2010 р., посвідчення УКР №048299 ;

від відповідача не зявився;

Суть спору: Джанкойська об»єдана Державна податкова інспекції (далі-позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» (далі відповідач) податкової заборгованості в сумі 170,00 грн., з податку на додану вартість. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, не подані декларації з податку на додану вартість.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 14.09.2010 року, уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової декларації з ПДВ за лютий 2010 року.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином через засоби масової інформації, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 08.08.1995 року зареєстрований Джанкойською міською радою АР Крим, як юридична особа, ідентифікаційний код №22301280, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.6), та відповідно є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”.

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації. Податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1. ст. 5 Закону).

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України “Про податок на додану вартість” платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Джанкойською міською радою АР Крим 07.04.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності за період за лютий 2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 813/1502/22301280 від 07.04.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: не подання декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р.

На підставі акту перевірки позивачем 15.04.2010 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0009241502/0, в якому зазначено про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було надіслано відповідачу, однак було повернуто поштою “за зазначеною адресою не проживає”.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Оскільки в такому випадку юридично день розміщення вважається днем вручення, то підлягає застосуванню підпункт 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21 грудня 2000 року N 2181-III , який наголошує, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Оскільки податкове зобовязання було визначено на підставі пункту 4.2. Закону N 2181-III, суд приходить до висновку, що в даному випадку день розміщення такого податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки днем його вручення, а й днем його узгодження.

На підставі зазначеного вище, а також акту № 9/1502 від 23.04.2010 року податкове повідомлення рішення № № 0009241502/0, від 15.04.2010 року розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) з 23.04.2010 року.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкові повідомлення рішення були прийняті позивачем з порушенням вимог діючого законодавства.

Однак у порушення діючого законодавства узгоджене податкове зобовязання, відповідачем сплачене не було.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій з неподання декларацій з податку на додану вартість за лютий 2010р. становить 170,00 грн.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадкахкоштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 170,00 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.09.2010р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова виготовлена та підписана 19.09.2010 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного багатопрофільного малого підприємства “Меркурій” (96100, м. Джанкой, вул. Московська, б.140, кв.10; ідентифікаційний код № 22301280) на користь Державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (р/р 31113029700014, отримувач: державний бюджет м. Джанкой Головне Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополя, МФО 824026, ЗКПО 34740824, код платежу 14010100).

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки або після перегляду постанови судом апеляційної інстанції та залишення її в силі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд АР Крим апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня прийняття постанови.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови у разі неподання нею апеляційної скарги.

Суддя підпис Лавренчук О.В.