Ухвала суду № 112003806, 04.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 липня 2023 року Справа №200/3008/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058; юридична адреса: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нахімова, 86) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженніДонецького окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому він просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у виплаті компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2017 рік, 2018 рік та 2020 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;

зобов`язати нарахувати та виплатити компенсацію за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових 2017 рік, 2018 рік та 2020 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року;

зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року;

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану відпустку 3 доби за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;

зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану відпустку 3 доби за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції.

Ухвалою суду від 1 червня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12 липня 2022 року відповідачу, за клопотанням його представника, продовжено процесуальний строк для надання відзиву на позов і доказів в його підтвердження та відкладено судовий розгляд справи до закінчення дії воєнного стану в Україні.

Втім, розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Як зазначено у ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України відзив на позов містить у собі перелік вимог позивача, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно приписів ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зазначає, що у випадку існування обставин, які унеможливлюють надання суду відзиву на позов та доданих до нього документів у визначений судом строк, відповідач відповідно до ст. 121 КАС України повинен повідомити про це суд та надати належні докази на підтвердження такої неможливості.

До теперішнього часу відповідачем відзив на адміністративний позов не подано, проте матеріали справи, на думку суду, містять достатньо належних доказів для прийняття рішення по суті, що є підставою для продовження її розгляду.

Суд зауважує, що для використання свого права на подання відзиву до суду представник відповідача має можливість ознайомитися з матеріалами справи в електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд», в тому числі і з документами, які були надані відповідачем на відповідний запит позивача, та сформувати свою правову позицію щодо спірних правовідносин, оформлену у визначений КАС України спосіб, тобто відзивом, який подати до суду у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити судовий розгляд адміністративної справи № 200/3008/22.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов`язковим їх підписанням кваліфікованим електронним цифровим підписом.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко