Ухвала суду № 112003777, 04.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 липня 2023 року Справа №200/7574/20-а

Донецький окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №200/7574/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/7574/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява вмотивована тим, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», передбачено припинення Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізацію їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізацію їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Отже правонаступником Фонду соціального страхування України в Донецькій області є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Станом на теперішній час військовий стан в Україні триває (Закон України від 22.05.2022 № 2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341/2022), через що Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Враховуючи вищезазначене, згідно із ч.9 ст.205 КАС України судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши дану заяву та наявні в матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2021 по справі №200/7574/20-а, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо припинення виплати позивачу щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.05.2016; зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити виплати ОСОБА_1 з 01.05.2016 та нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по страховим виплатам за період, починаючи з 01.05.2016.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/7574/20-а від 26.04.2021 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задоволено частково та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі № 200/7574/20-азмінено, а саме абзац третій резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі № 200/7574/20-а після слів «з 1 травня 2016 року» доповнено словами «на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України». В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Таким чином рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року по справі набрало законної сили 26.04.2023.

11.05.2021 по справі був виданий виконавчий лист, в якому боржником зазначене - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області 87548, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ЄДРПОУ: 4132523.

Відповідно до приписів розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21 вересня 2022 року №2620-ІХ визначено:

- цей Закон набирає чинності з 1 січня 2023 року;

- припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону;

- до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України;

- установити, що нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування України діють до затвердження відповідних рішень Пенсійним фондом України;

- Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- установити, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється;

- стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/7574/20-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/7574/20-а - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі у справі №200/7574/20-а щодо зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити виплати ОСОБА_1 з 01.05.2016 та нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по страховим виплатам за період, починаючи з 01.05.2016 на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (87548, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ЄДРПОУ: 4132523), його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження юридичної особи: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, код ЄДРПОУ 13486010).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені ст. 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.В. Шинкарьова