Ухвала суду № 111974060, 04.07.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

04 липня 2023 року Справа №200/3115/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

03 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Вінницькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 03 липня 2023 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 18 травня 2023 року № 056650008830, прийняте ГУ ПФУ в Вінницькій області за заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії від 10 травня 2023 року;

2. зобов`язати ГУ ПФУ в Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 10 травня 2023 року, зарахувавши:

- до страхового та пільгового стажу роботи у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та на підземних роботах, на роботах з шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України період з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року (день звернення з заявою про призначення пенсії);

- до пільгового стажу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України наступні періоди:

період навчання в ПТУ № 38 м. Красноармійська Донецької області з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року;

з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року;

з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року;

з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року;

з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року;

з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року;

з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року;

з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року;

з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року;

з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року;

з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року;

з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року;

з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року;

з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року;

з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року;

з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року;

з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року;

з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року;

з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року;

з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року;

з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року шахта ім. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» на посаді електрослюсаря 3 розряду підземного з повним робочим днем в шахті;

з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року заступник начальника дільниці з повним робочим днем у шахті;

з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року начальник дільниці з повним робочим днем у шахті;

з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року;

з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року;

з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року;

з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року виконуючий обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами;

з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року;

з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року;

з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року;

з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року;

з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року;

з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року;

з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року відокремлений підрозділ «Шахта ім. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» на посаді головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами;

- періоди роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з уточнюючою довідкою від 09 травня 2023 року № 281;

та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 10 травня 2023 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 10 травня 2023 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що протиправна відмова в призначенні пенсії порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/3115/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (ідентифікаційний код: 13322403, місцезнаходження: 21100, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, буд. 7), про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у відповідача такі докази:

- заяву позивача про призначення пенсії від 10 травня 2023 року та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення від 18 травня 2023 року № 056650008830 «Про відмову у призначенні пенсії» та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- розрахунок стажу (форма РС-право);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

6. Повідомити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).

8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

9. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко