Ухвала суду № 111945239, 03.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14631/23

У Х В А Л А

03 липня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши клопотання представника позивача про усунення недоліків позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області (67560, Одеська область, Одеський район, с. Красносілка, вул. Набережна, 87-а, код ЄДРПОУ 04379657) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, в якій позивач, з урахуванням уточнень від 27.06.2023, просить суд:

1. Визнати незаконною бездіяльність Красносільської сільської ради, що полягає в наданні незаконних відповідей від 20.12.22. р, 22.03.23.р, 22.05.23.р, на звернення позивача та в бездіяльності відповідача, що полягає в відсутності дій направлених на вирішення проблеми яка полягає в сприянні будівництва під`їзду до земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 5122782600:01:005:0012;

2. Зобов`язати Красносільську сільську раду здійснити усунення перешкоди у користуванні земельною ділянкою, шляхом зобов`язання вчинити певні дії, а саме надати дозвіл позивачу для вжиття комплексу необхідних будівельних робіт, щодо будівництва дороги для під`їзду автомобільним транспортом до земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 5122782600:01:005:0012, з правом залучення до будівництва третіх осіб, а у випадку неможливості здійснення будівництва дороги для під`їзду автомобільним транспортом до земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 5122782600:01:005:0012 позивачем, зобов`язати Красносільську сільську раду здійснити будівництво дороги для забезпечення під`їзду автомобільним транспортом до земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 5122782600:01:005:0012.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є власницею земельної ділянки кадастровий номер 5122782600:01:005:0012 площею 0,0896 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Придбавши відповідну земельну ділянку власниця виявила наміри будувати на ній житловий будинок, для реалізації свого права на житло, проте перешкодою в реалізації відповідного права являється відсутність належного під`їзду автомобільним транспортом до її земельної ділянки. Пояснюючи характеристику спірних правовідносин, слід зазначити те, що прямою перешкодою в під`їзді до земельної ділянки позивача є нерівність земельної ділянки у вигляді «рова», що виглядає як продовгувата яма та потребує благоустрою, а також відсутність, будь якої, іншої дороги для під`їзду до її земельної ділянки. Реалізовуючи власні права передбачені чинним законодавством України громадянка ОСОБА_1 , звернулась до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області з проханням надати дозвіл на благоустрій дороги, що веде під`їзд до її земельної ділянки з доданням до відповідної заяви проекту будівництва моста. Благоустрій передбачає собою будівництво моста, який забезпечить реалізацію належного під`їзду до земельної ділянки ОСОБА_1 , крім того відповідний міст буде слугувати для загального користування громадянами відповідною дорогою. Разом із відповідним зверненням ОСОБА_1 надала вже розроблений проект відповідного мосту та готова понести всі витрати з його реалізації, проте у відповідь отримала відмову від Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області з посиланням на невідповідність проекту моста вимогам законодавства. Позивач не має наміру визнавати право власності на збудовану дорогу для під`їзду до її земельної ділянки, а також бажає здійснити будівництво з дотриманням норм чинного законодавства України. Пояснюючи основну специфіку спору в даних правовідносинах, позивач просить суд звернути увагу на те, що позивач погоджується на благоустрій дороги за власний кошт, проте представники влади, що уповноважені сприяти відповідному благоустрою хоча б у вигляді надання законних роз`яснень з даного приводу в кожному випадку посилаються на ті факти, що не відповідають дійсності, а саме вказують на те, що під`їзд до земельної ділянки ОСОБА_1 кадастровий номер 5122782600:01:005:0012 є можливим, в тому випадку коли такий під`їзд є неможливим фактично.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправною бездіяльністю, а свої права порушеними, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 26.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову шляхом приведення прохальної частини позовної заяви у належний стан, відповідний наданим матеріалам, надання доказів про сплату судового збору та зазначення поштового індексу сторін.

27.06.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№ЕС/6599/23) представника позивача Мельник А.С., про усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши отримане клопотання, приходжу до висновку про виконання позивачем вимог ухвали від 26.06.2023 та усунення виявлених недоліків.

Таким чином, наразі позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА