Ухвала суду № 111849134, 28.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12338/23

У Х В А Л А

28 червня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про приєднання до матеріалів справи відповіді на відзив позивача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 30 травня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач, з урахуванням уточнень, просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати ОСОБА_1 до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривань, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату ОСОБА_1 до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Херсонській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» № 713 від 14.07.2021 не виплачує доплату щомісячно відповідно до Постанови КМУ №713 в розмірі 2000,00 грн. На звернення позивача стосовно перерахунку пенсії за постановою Уряду вiд 14.07.2021 № 713 Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області надало лист від 06.04.2023, в якому відповідач зазначив, що згідно з пунктом 1 Постанови №713 з 01.07.2021 року особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 i 36 Закону України станом на 01.03.2018, установлюється щомісячна доплата в cyмі 2000,00 грн, яка враховуються під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 i 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 i З6 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзаці першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацем першим та другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час ii перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в cyмі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Тому, відповідач вважає, що оскільки розмір пенсії позивача з 01.04.2019 обчислений на виконання рішення суду збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати, передбачені Постановою № 713, відсутні.

Вважаю протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні доплати в розмірі 2000,00 грн щомісячно, які порушують законні права позивача, що підлягають відновленню шляхом визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 05.06.2023 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрито провадження у адміністративній справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.06.2023 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов (вх..№ ЕП/23216/23) відзив на позовну заяву ОСОБА_1

22.06.2023 до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла (вх..№ЕС/6407/23) відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивачем підсумовується, що заперечення викладені у відзиві відповідача є недоведеними та безпідставними та не можуть бути визнаними, а тому відхиляються.

Також 23.06.2023до суду від позивача ОСОБА_1 надійшли дві ідентичні за змістом відповіді на відзив (вхідний №ЕС/6422/23 та вхідний №ЕС/6432/23) в яких позивач просить суд відмовити в задоволенні відзиву на позовну заяву у справі № 420/12338/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії - у повному обсязі.

Щодо наданих позивачем відповідей на відзив, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим, судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача, надання заперечень для відповідача та надання доказів суду щодо направлення вказаних заяв стороною іншим сторонам по справі.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, що при розгляді справи в порядку, передбаченому ст.263 КАС України, відповідь на відзив не передбачена як заява по суті справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповіді на відзив (вх..№ЕС/6407/23 від 22.06.2023, вх..№ЕС/6422/23 від 23.06.2023, вх..№ЕС/6432/23 від 23.06.2023) потрібно повернути позивачу без розгляду, як заяви по справі які не передбачені ст.263 КАС України, та не підлягає вивчанню та врахуванню при прийняті рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 159, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відповідь на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшла до суду 22.06.2023 (вх.№ЕС/6407/23) по справі № 420/12338/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Відповіді на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшли до суду 23.06.2023 (вх.№ЕС/6422/23, №ЕС/6432/23) по справі № 420/12338/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Направити позивачу копію ухвали разом з відповідями на відзив (вх..№ЕС/6407/23 від 22.06.2023, вх..№ЕС/6422/23 від 23.06.2023, вх..№ЕС/6432/23 від 23.06.2023).

Копію відповідей на відзив (вх..№ЕС/6407/23 від 22.06.2023, вх..№ЕС/6422/23 від 23.06.2023, вх..№ЕС/6432/23 від 23.06.2023) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА