Рішення № 11183926, 08.09.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.09.10 р.                     Справа № 31/124пн                               

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Павловій Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «Водолєй», с. Семигір'я

до відповідача Артемівської районної державної адміністрації, м. Артемівськ

про визнання права володіння та користування земельними ділянками площею 80га, наданими Чернову М.С., у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства за державним актом на право постійного користування землею.

В присутності представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

В судовому засіданні 07.09.2010р.

за згодою сторін оголошена

перерва на 08.09.2010р. на 11-00 год.

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство «Водолєй», с. Семигір'я звернулося із позовом до Артемівської районної державної адміністрації, м. Артемівськ про визнання права володіння та користування земельними ділянками площею 80га, наданими Чернову М.С., у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства за державним актом на право постійного користування землею.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на державний акт на право постійного користування землею серії IV-ДН №018207 від 07.12.1998р., яким громадянину України Чернову Миколі Семеновичу були надані у постійне користування земельні ділянки загальною площею 80га для ведення селянського (фермерського) господарства. Після отримання державного акту на право постійного користування землею, селянське (фермерське) господарство (СФГ) «Водолєй» набрало статусу юридичної особи, головою якого було обрано громадянина України Чернова М.С. та продовжувало користуватися земельними ділянками, які були надані у постійне користування на підставі держаного акту громадянину України Чернову М.С. Після смерті громадянина України Чернова М.С., головою селянського (фермерського) господарства «Водолєй» було обрано доньку Чернова М.С. – Іваннікову І.М., та СФГ «Водолєй», як юридична особа продовжувала добросовісно і відкрито володіти та користуватися земельними ділянками, які були видані на підставі державного акту у постійне користування Чернову М.С. для здійснення підприємницької діяльності у відповідності до форм господарювання та статутних цілей і завдань. Однак, як зазначає позивач, місцеві органи державної влади поставили під сумнів законність володіння та користування зазначеними земельними ділянками СФГ «Водолєй», як юридичною особою і вимагали повернення державного акту на право постійного користування землею, і укладання нового договору оренди земельних ділянок, дії яких, на думку позивача були безпідставним та таким, що не відповідають вимогам діючого законодавства, що порушувало його права, як добросовісного користувача земельними ділянками.

Розгляд справи неодноразово відкладався в зв’язку з неявкою відповідача та необхідністю надання додаткових документів.

Ухвалою суду від 26.08.2010р. за клопотанням представника позивача розгляд справи було подовжено на 15 днів та відкладено розгляд справи.

У судове засідання 07.09.10р. відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно якого проти позову заперечує та вважає його необґрунтованим. Крім того, відповідач зазначив, що жодною нормою чинного законодавства не передбачено визнання за юридичною особою права володіння та користування для ведення селянського (фермерського) господарства у разі смерті цієї фізичної особи, на ім’я якої було видано акт, або передачі земельних ділянок у спадок, адже землі державної власності не підлягають успадкуванню.

В судовому засіданні 07.09.2010р. була оголошена перерва на 08.09.2010р. Після оголошеної перерви представники сторін в судове засідання 08.09.2010р. не з’явились.

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за клопотанням представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Державним актом Артемівської районної ради народних депутатів від 07.12.1998р. серії IV-ДН №018207 громадянину України Чернову Миколі Семеновичу було надано у постійне користування земельні ділянки загальною площею 80га для ведення селянського (фермерського) господарства.

18.01.2000р. було зареєстроване селянське (фермерське) господарство як юридична особа „Водолєй”.

Головою фермерського господарства було обрано громадянина України Чернова М.С.

На земельній ділянці, виданій Чернову М.С. здійснювало свою господарську діяльність фермерське господарство „Водолєй”.

05.01.2001р. голова фермерського господарства Чернов М.С. помер.

Після його смерті головою було обрано доньку Чернова М.С. – Іванникову І.М. і СФГ „Водолєй” продовжувало користуватися земельними ділянками, які були надані у постійне користування Чернову М.С. для ведення селянського (фермерського) господарства.

19.02.2010р. позивач письмово звернувся до відповідача з метою вирішення питання та роз’яснень щодо правомірності володіння та користування зазначеними земельними ділянками СФГ «Водолєй», яке було поставлено під сумнів місцевими органами державної влади, що наполягали на поверненні державного акту на право постійного користування земельними ділянками та спонукали укласти договір оренди зазначених земельних ділянок на загальних підставах.

Листом №вх.26/0419-2 від 31.03.2010р. на звернення позивача відповідач надав пояснення, в яких зазначив, що законним користувачем земельної ділянки на підставі акту на право постійного користування серії IV-ДН №018207 від 07.12.1998р. був Чернов М.С. до моменту його смерті, а не СФГ «Водолєй», та відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсів від 04.05.1999р. №43, у випадку припинення права власності чи користування земельною ділянкою документ, який посвідчує це право, повертається до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документу. Крім того, відповідач пояснив, що державник акт на право постійного користування є іменним документом, який видається визначеній особі, а землі державної власності не підлягають спадкуванню та потреби у переоформлені державного акту для СФГ «Водолєй» немає, оскільки це не передбачено діючим законодавством.

В зв’язку з ти, що відповідач не визнає право володіння та користування земельною ділянкою, що була надана в постійне користування громадянину Чернову М.С., позивач звернувся з позовом до суду про визнання за ним зазначених прав.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

За приписами статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.2 ЗУ „Про селянське (фермерське) господарство” від 20.12.91р., який діяв в момент створення фермерського господарства „Водолєй” – селянське (фермерське) господарство було формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником.

За приписами ст.4 п.2 зазначеного Закону для ведення селянського (фермерського) господарства у постійне користування громадянам надавались землі, що перебували у держаній власності.

Після одержання Державного акта на право постійного користування на землю, селянське (фермерське) господарство підлягало у тридцяти денний термін державній реєстрації у раді, що передала у користування земельну ділянку (п.1 ст.9 Закону).

Після відведення земельної ділянки в натурі і одержання Державного акту на право приватної власності на землю або Державного акту на право постійного користування землею та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статуту юридичної особи і відповідна рада заносить дані про склад господарства, передану у власність чи надану в користування господарству земельну ділянку.

В матеріалах справи наявний державний акт на постійне користування землею від 07.12.1998р. серії IV-ДН №018207, виданий громадянину Чернову М.С.

Відповідно до зазначеного акту, право постійного користування земельними ділянками загальною площею 80га для ведення селянського (фермерського) господарства належало громадянину України Чернову Миколі Семеновичу.

Таким чином, системний аналіз законодавства, що діяло на момент створення фермерського господарства „Водолєй” дає підстави для висновку, що право користування та володіння земельною ділянкою наданою Чернову М.С., для ведення фермерського господарства переходить до самого фермерського господарства, з моменту його створення та реєстрації. При цьому, безумовною умовою створення та реєстрації такого господарства як юридичної особи є отримання Державного акту на право користування земельною ділянкою громадянином засновником селянського (фермерського) господарства.

Припинення зазначеного права володіння, користування земельною ділянкою сельських фермерських господарств у разі смерті голови фермерського господарства ЗУ „Про селянське (фермерське) господарство” в чинній станом на 05.01.2001р. (дані смерті Чернова М.С.) редакції не передбачено.

Крім того, ст. 2 ЗУ „Про селянське (фермерське) господарство” в редакції Закону України від 20.12.1991р. із змінами, внесеними Законом України від 02.11.2000р. №2071-111, передбачалось, що державний акт на право приватної власності на землю, Державний акт на право постійного користування землею видається на ім’я голови селянського (фермерського) господарства і з ним складаються всі необхідні документи і голова фермерського господарства мав право представляти інтереси господарства перед підприємствами, установами та організаціями, окремими громадянами.

При цьому, головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником.

Судом не приймається посилання відповідача в обґрунтування своїх заперечень на позов на „Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі” затверджену Наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999р., якою не передбачено процедури переоформлення актів у разі смерті, якій він виданий, оскільки, предметом спору не є питання переоформлення правоустановчого документу на землю, а стосується наявності чи відсутності у позивача права користування земельною ділянкою після смерті голови фермерського господарства „Водолєй” на чиє ім’я у відповідності до ст. 2 ЗУ „Про селянські (фермерські) господарства” в редакції ЗУ від 20.12.1991р. був виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства.

При цьому, питання щодо подальшого оформлення права користування та володіння землею шляхом отримання (а не переоформлення) господарством відповідного правоустановчого документу повинно вирішуватись у порядку передбаченому чинним законодавством.

Судові витрати у справі покладаються на позивача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись Земельним Кодексом України, Конституцією України, ст.ст. 2, 4, 9 ЗУ „Про селянське (фермерське) господарство”, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

          ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Селянського (фермерського) господарства «Водолєй», с.Семигір'я до Артемівської районної державної адміністрації, м. Артемівськ про визнання права володіння та користування земельними ділянками площею 80га, наданими Чернову М.С., у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства за державним актом на право постійного користування землею.

Визнати за селянським (фермерським) господарством „Водолєй” (84573, Донецька область, Артемівський район, село Семигір'я, вул. Беспалова, 92, код ЄДРПОУ 30569359) право володіння та користування для ведення фермерського господарства земельною ділянкою загальною площею 80га (кадастровий №1 – 1420986200:01:00:036; №2 – 1420986200:01:00:037 та №3 – 1420986200:01:00:038) розміщених на землях Новолуганської сільської ради.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя