Ухвала суду № 111813177, 26.06.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ ТА ПРИЙНЯТТЯ ДО РОЗГЛЯДУ

УТОЧНЕНОЇ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

26 червня 2023 року Справа № 280/3550/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про заміну відповідача та прийняття до розгляду уточненої позовної заяви у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП (69005, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 11, код ЄДРПОУ 35763601)

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8 ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний 166, код ЄДРПОУ 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Державної податкової служби України (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області № 8266710/35763601 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 18 від 12.02.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 18 від 12.02.2022 датою її подання на реєстрацію 06.07.2022;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області № 8266711/35763601 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації' в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкової накладної № 19 від 13.02.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 19 від 13.02.2022 датою її подання на реєстрацію 06.07.2022;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області № 8266712/35763601 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкової накладної № 20 від 14.02.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 20 від 14.02.2022 датою її подання на реєстрацію 06.07.2022;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області № 8266708/35763601 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкової накладної № 21 від 15.02.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 21 від 15.02.2022 датою ії подання на реєстрацію 14.06.2022;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області № 8266709/35763601 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкової накладної № 39 від 19.02.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП податкову накладну № 39 від 19.02.2022 датою її подання на реєстрацію 14.06.2022.

Ухвалою суду від 13.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3550/23. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

22.06.2023 від позивача надійшло клопотання вх. № 26078 про заміну відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Львівській області. В обґрунтування клопотання вказує, що предметом розгляду справи є рішення (дія чи бездіяльність) прийняті іншим суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням ДПС у Львівській області. Крім того, позивачем подано уточнену позовну заяву, де відповідачами є Державна податкова служба України та Головне управління ДПС у Львівській області (замість Головного управління ДПС у Запорізькій області).

Дослідивши вказані відповідачем доводи, розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі відкрито 13.06.2023, а отже розгляд справи по суті ще не розпочався.

Крім того, відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, згідно наказу ДПС № 645, закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 19.09.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладих та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Львівській області.

Тож, за результатами розгляду наданих документів, відносно Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Львівській області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНС ГРУП щодо визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, повинні бути звернуті до належного суб`єкта владних повноважень - відповідача по справі, а саме до Головного управління ДПС у Львівській області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Львівській області та для прийняття до розгляду уточненої позовної заяви.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, поштова адреса: 79003, м. Львів, вул. Стрийська,35).

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву у справі №280/3550/23, відповідачами за якою є Державна податкова служба України та Головне управління ДПС у Львівській області.

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко