Ухвала суду № 111812606, 26.06.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

26 червня 2023 року Справа №200/1722/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, у якому позивач просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 17.03.2023 р. № № 045750020823 ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ про відмову у призначенні пенсії за вислугу років на пільгових умовах ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ включити до пільгового страхового стажу ОСОБА_2 періоди з 01.09.1983 р. по 15.07.1985 р. навчання в середньо професіональне-технічному училищі №119 м. Красний Лиман, з 16.07.1985 р. по 01.11.1985 р. роботу на посаді помічника машиніста електровоза після закінчення СПТУ №119 ОСОБА_3 ; з 11.11.1985 р. по 02.11.1987 р. службу в Радянській Армії; з 21.12.1987 р. по 01.06.1992 р. роботу на посаді помічника машиніста електровоза, на посаді машиніста електровоза в Локомотивне депо Красний Лиман ім. 50- тя Радянській Армії; з 22.05.1993 р. по 01.08.1996 р. роботу у Краснолиманському відділенні Донецької залізниці за посадою поїзний диспетчер відділу перевезень; з 17.04.1997 р. по 21.04.1997 р. роботу проїздим диспетчером в Краснолиманському відділенні Донецької ордена Леніна залізниця; з 22.04.1997 р. по 03.01.2000 р. роботу проїздим диспетчером в Госпрозрахунковій службі перевезень відповідно до пункту а ст. 55 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_2 з 10.03.2023 року на підставі ч пункту а ст. 55 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 25 квітня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву. Відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом отримано клопотання відповідача про доручення доказів, в якому, зокрема, зазначає, що неможливо надати матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , оскільки заявником подано заяву до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення пенсії за вислугу років, а заяву було розглянуто відділом призначення пенсії головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, тому відмовна пенсійна справа знаходиться на обліку в головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і спеціалісти відділу призначення пенсії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області доступу до бази Донецької області не мають.

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи регулюються статтями 49-51 КАС України.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Оскільки після призначення пенсії позивачу обов`язок з виплати пенсії, у випадку її призначення, покладається на територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, отже, рішення у справі може вплинути на права і обов`язки останнього.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, а також враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати позивачу пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Крім того, враховуючи вимоги частин четвертої статті 9 КАС України, щозобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у третьої особи визначені судом докази.

Керуючись статтями 9, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, розрахунок стажу останнього із зазначенням причин не зарахованого стажу.

Витребувані докази надіслати до суду протягом 5 днів після отримання даної ухвали.

Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Третя особа має право надати письмові пояснення по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали та позовної заяви з додатками здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна