Ухвала суду № 111812556, 26.06.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 червня 2023 року Справа №200/1159/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 24.03.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу суду від 03.04.2023 року за №0500-0902-7/26678 надійшла заява про закриття провадження по справі №200/1159/23. Заява вмотивована тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , серія ВЕ номер паспорту НОМЕР_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Даний факт підтверджується протоколом звірки ДРАЦС та ДКГ від 13.12.2022, з даного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим від 12.12.2022 року Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), але копії свідоцтва про смерть відповідачем до заяви про закриття провадження по справі додано не було.

Ухвалою суду від 13.04.2023 року було витребувано у Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - належним чином засвідчену копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 12.12.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , виданого Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі. Витребувано у представника позивача адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни - будь які пояснення або заперечення з приводу наданої відповідачем від 03.04.2023 року заяви про закриття провадження по справі №200/1159/23 у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 , та докази на підтвердження викладених обставин.

На адресу суду 24.04.2023 року надійшла відповідь Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 19.04.2023 року за №698/31.36-31 на ухвалу суду від 13.04.2023 року про витребування доказів, в якій зазначено про неможливість надання копії свідоцтва про смерть та відповідно до п.19 розділу ІV «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» суд може витребувати на підставі ухвали (письмового запиту) у зв`язку зі справами, що перебувають в його провадженні копію актового запису.

Ухвалою суду від 26.04.2023 року було витребувано у Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - належним чином засвідчену копію (або відомості щодо наявності чи відсутності) актового запису цивільного стану (про смерть) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_4 , відповідно до внесеного Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі актового запису.

21 червня 2023 року на адресу суду від Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 10.05.2023 року №860/31.36-31 надійшла належним чином засвідчена копія актового запису про смерть на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №3202 від 12 грудня 2022 року).

Відповідно до наданої копії актового запису про смерть №3202 від 12 грудня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у віці 55 років, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , в графі «місце проживання померлої особи» зазначено - АДРЕСА_1 , в графі «документ, що підтверджує факт смерті» зазначено - лікарське свідоцтво про смерть (остаточне, замість попереднього №18) №18 від 08.12.2022 року, комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №8» Дніпровської міської ради, в графі «видано свідоцтво» зазначено - серія НОМЕР_3 , в графі «для відміток» зазначено - внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян 12.12.2022 року за номером 0014424997 Військово обліковий документ не здано, ушкодження внаслідок дій, передбачених законом та воєнних операцій, видано Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання від 12.12.2022 року.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі №200/1159/23 у зв`язку зі смертю позивача ОСОБА_1 , а також встановлені факти та надані докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Дослідивши долучену відповідачем до заяви про закриття провадження у справі копію протоколу звірки ДРАЦС та ДКН від 13.12.2022 року та належним чином засвідчену копію актового запису про смерть №3202 від 12.12.2022 року надану Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надану на вимогу суду відповідно до ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2023 року, суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , який є позивачем у даній справі, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 12.12.2022 був складений відповідний актовий запис №3202.

Щодо вирішення питання чи допускають спірні правовідносини правонаступництво, суд вказує на наступне.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 25 Цивільного кодексу України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Суд зауважує, що у розумінні статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Отже, право на пенсію є індивідуальним особистим правом кожного громадянина, що не підлягає передачі у порядку спадкування.

Відносини з приводу набуття спадкоємцями померлого пенсіонера права власності на кошти, котрі у якості пенсії не були отримані пенсіонером за життя, регламентовані низкою норм права як із кола публічного законодавства, так і з кола приватного (тобто цивільного) законодавства.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Згідно ч. 1 ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

На момент смерті позивача спір у справі №200/1159/23 не був вирішений, з огляду на зазначене, а також враховуючи, що правонаступництво у спірних в даній справі правовідносинах не допускається, суд доходить висновку, що провадження у адміністративній справі №200/1159/23 підлягає закриттю.

3 огляду на викладене, суд дійшов висновку, щодо наявності підстав для закриття провадження у даній справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець