Ухвала суду № 111781999, 26.06.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

26 червня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/7153/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), який діє у своїх інтересах, та в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Стрітенська, 19, м. Полтава, 36020) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , який діє у своїх інтересах, та в інтересах ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачам надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали суду від 06 червня 2023 року про залишення позовної заяви без руху вручена позивачам 09 червня 2023 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

19 червня 2023 року до суду надійшла заява позивачів про усунення недоліків позовної заяви (здана на пошту 16 червня 2023 року), до якої додано: квитанції АТ КБ "Приватбанк" від 16.06.2023 №0.0.3050371410 про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн. та від 16.06.2023 №0.0.3050374429.1 про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн., позовну заяву (уточнену) від 16.06.2023, оформлену відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, її копію для відповідача, копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

У позовній заяві (уточненій) від 16.06.2023 заявлено вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради по невжиттю дій з метою припинення використання контейнерного майданчика за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави, на якому використовуються контейнери для зберігання побутових відходів (далі відповідно - майданчик, контейнери), після подачі позивачами 25.01.2023 скарги з вимогою припинити використання майданчика;

- вчинити дії з метою припинення використання майданчика шляхом прибирання з майданчика усіх контейнерів і відповідно не використання майданчику, доки питання про можливість його використання не буде вирішено в установленому законодавством порядку;

- стягнути у відповідності п. 2 ч. 2 ст.23 Цивільного кодексу України з відповідача на користь кожного із позивачів по 15510 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, яка полягає у душевних стражданнях, яких зазнали позивачі у зв`язку із протиправною поведінкою відповідача.

Підставою для звернення до суду позивачі зазначають порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною бездіяльністю відповідача.

Отже, у строк, встановлений судом, позивачі усунули недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 06 червня 2023 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради: засвідчену належним чином копію рішення, яким визначено місце розміщення майданчика для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави та на підставі якого використовується майданчик за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів; засвідчені належним чином копії скарги позивачів до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2023 з вимогою припинити використання майданчика та відповіді Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на цю скаргу (у разі, якщо така відповідь надавалася); засвідчені належним чином копії Правил благоустрою міста Полтава, затверджених рішенням Полтавської міської ради у редакції, що діяли станом на 25.01.2023; засвідчені належним чином копії всіх документів та матеріалів, які стосуються оскаржуваної бездіяльності та які можуть бути використані як докази у справі.

Щодо клопотання позивача про виклик та допит свідків, суд зазначає, що вказане клопотання буде вирішено судом за наслідками ознайомлення з відзивом на позов відповідача та з витребуваними судом документами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7153/23 за позовом ОСОБА_1 , який діє у своїх інтересах, та в інтересах ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради:

- засвідчену належним чином копію рішення, яким визначено місце розміщення майданчика для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави та на підставі якого використовується майданчик за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для встановлення контейнерів по збору твердих побутових відходів;

- засвідчені належним чином копії скарги позивачів до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.01.2023 з вимогою припинити використання майданчика та відповіді Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на цю скаргу (у разі, якщо така відповідь надавалася);

- засвідчені належним чином копії Правил благоустрою міста Полтава, затверджених рішенням Полтавської міської ради у редакції, що діяли станом на 25.01.2023;

- засвідчені належним чином копії всіх документів та матеріалів, які стосуються оскаржуваної бездіяльності та які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяС.С. Сич