Ухвала суду № 111781855, 26.06.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 червня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/7999/23Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке Шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення з 01.02.2023 перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням архівної довідки №Р-05.7-11/55 від 30.01.2023, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Полтавської міської ради про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження у розмірі: травень 1986 року - 207,07 крб.; червень 1986 року - 226,70 крб; липень 1986 року - 226,55 крб; серпень 1986 року - 849,72 крб, за період із 08 травня 1986 року по 27 серпня 1986 року, відповідно до пп.6 та 8 п.1 Змін (набрали чинності 01.12.2022) затверджених постановою КМУ №1307 від 09.12.2021 до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 і від 26 вересня 2012 р. № 886";

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 20.02.2023 №916190145544, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно архівної довідки №Р-05.7-11/55 від 30.01.2023, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Полтавської міської ради про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження у розмірі: травень 1986 року - 207,07 крб.; червень 1986 року - 226,70 крб; липень 1986 року - 226,55 крб; серпень 1986 року - 849,72 крб, за період із 08 травня 1986 року по 27 серпня 1986 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до відомостей довідки про заробітну плату в зоні відчуження в 1986 році за №Р-05.7-11/55 від 30.01.2023, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Полтавської міської ради про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження у розмірі: травень 1986 року - 207,07 крб.; червень 1986 року - 226,70 крб; липень 1986 року - 226,55 крб; серпень 1986 року - 849,72 крб, за період із 08 травня 1986 року по 27 серпня 1986 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 і від 26 вересня 2012 р. № 886" та здійснити виплати з врахуванням виплачених сум.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення свого права у зв`язку з протиправною відмовою у перерахунку та виплаті його пенсії на підставі відомостей довідки про заробітну плату в зоні відчуження в 1986 році за №Р-05.7-11/55 від 30.01.2023.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження відмови пенсійного органу у здійсненні відповідного перерахунку пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідачів документальних доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7999/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідачів (у відповідності до наявності у кожного з них) надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 на підтвердження виду отримуваної ним пенсії;

- заяви ОСОБА_1 від 14.02.2023 та доданих до неї матеріалів, що надавалися позивачем до пенсійного органу для перерахунку пенсії;

- рішення від 20.02.2023 №916190145544, а також усіх матеріалів що слугували підставою для його прийняття.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяО.В. Гіглава