Ухвала суду № 111749145, 21.06.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/13362/22

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

21 червня 2023 рокузал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Лєбєдєв Д.Ю.,

за участю:

представники сторін не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Обладнання та спецтехресурси до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язати вчинити дії

в с т а н о в и в:

до суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника з Головного управління ДПС у Львівській області на Головне управління ДПС у м.Києві. Вказана заява обґрунтована тим, що позивач перейшов на облік до Головного управління ДПС у м.Києві. Листом від 23.05.2023 №15945/6/13-01-18-02 відповідач повідомив позивача про те, що не має змоги виконати рішення суду, оскільки відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від11.02.2019 №1165, рішення про виключення позивача з переліку платників податків, які відповідають критерії ризиковості, має приймати регіональна комісія за місцем його реєстрації, тобто Головне управління ДПС у м.Києві.

Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення. Проте, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Головне управління ДПС у м.Києві явку представника в судове засідання не забезпечило, належним чином повідомлене про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі представника управління до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд дійшов до висновку, що вказану заяву необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 позовні вимоги задоволено повністю, зокрема зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю Обладнання та спецтехресурси з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

25.04.2023 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №380/13362/22, в якому боржником вказано Головне управління ДПС у Львівській області.

03.03.2023 позивач звернувся до відповідача із запитом щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі №380/13362/22.

Листами від 15.05.2023 №15059/6/13- 01-18-02 та від 23.05.2023 №5945/6/13-01-18-02 відповідач повідомив позивача про те, що з 21.10.2022 позивач перейшов на облік до ГУ ДПС у м.Києві. Тому для отримання інформації щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі №380/13362/22 необхідно звертатися до ГУ ДПС у м.Києві.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд встановив, що у матеріалах справи відсутні докази відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі №380/13362/22, а тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від11.02.2019 №1165, рішення про виключення позивача з переліку платників податків, які відповідають критерії ризиковості, має приймати регіональна комісія за місцем його реєстрації.

З Листів Головного управління ДПС у Львівській області від 15.05.2023 №15059/6/13- 01-18-02 та від 23.05.2023 №5945/6/13-01-18-02 суд встановив, що з 21.10.2022 позивач перейшов на облік до Головного управління ДПС у м.Києві, а відтак, саме вказане управління є уповноваженим суб`єктом для прийняття рішення про виключення позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе замінити сторону боржника у виконавчому листі, виданого Львівським окружним адміністративним судом від 25.04.2023 у справі №380/13362/22 з Головного управління ДПС у Львівській області на Головне управління ДПС у м.Києві, а тому заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження необхідно задовольнити частково.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Обладнання та спецтехресурси до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язати вчинити дії задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 25.04.2023 Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/13362/22, Головне управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул.Стрийська, 35 на Головне управління ДПС у м.Києві код ЄДРПОУ 44116011, місцезнаходження: 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 23 червня 2023 року.

СуддяА.Г. Гулик