Ухвала суду № 111722257, 22.06.2023, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 червня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1333/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сектор газу» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сектор газу» звернулося до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Позивач просить суд:

- скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративного-господарського штрафу №352312 від 28.02.2023 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сектор газу».

В обґрунтування протиправності оскаржуваного рішення позивач посилався на те, що він в спірних правовідносинах не є автомобільним перевізником в розумінні положень Закону і не може нести відповідальність, передбачену абзацом 3 частини першої статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказано, що на час проведення рейдової перевірки позивач не виконував на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів і вимоги статті 31 Закону України «Про автомобільний транспорт» не порушував. Під час розгляду про порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» та винесення оскаржуваної постанови позивач присутнім не був, оскільки не був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, а справу було розглянуто та прийнято рішення у його відсутність, що істотно порушило його права та потягло за собою прийняття незаконної постанови.

Ухвалою суду від 24 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строки для подання заяв по суті справи; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів справи, за розгляду яких Товариство з обмеженою відповідальністю «Сектор газу» було притягнено до відповідальності згідно з постановою №352312 від 28 лютого 2023 року про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено про безпідставність позовних вимог, оскільки посадовими особами Укртрансбезпеки було в належний спосіб встановлено, що саме на замовлення позивача водій здійснював внутрішні вантажні перевезення, адже в товарно-транспортній накладній автомобільним перевізником вказано ТОВ «Сектор Газу». Інші документи у спростування цієї інформації у посадових осіб Укртрансбезпеки на час проведення перевірки були відсутні, а отже посилання позивача на неправомірність визнання його перевізником слід вважати необґрунтованими.

До вказаного відзиву на позовну заяву відповідачем, з-поміж іншого, додано копію товарно-транспортної накладної від 04 січня 2023 року, відповідно до якої автомобільним перевізником вказано Товариство з обмеженою відповідальністю «Сектор Газу».

Позивач правом подати відповідь на відзив не скористався.

Разом з тим позивачем подано клопотання про долучення доказів, до якого долучено копію договору №123 від 01 грудня 2022 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сектор газу» (Постачальник) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (Покупець). Пунктом 3 даного Договору встановлено, що покупець забирає продукцію у постачальника самовивозом з: м. Чернівці.

Дослідивши подані сторонами заяви по суті справи та надані письмові докази, суд зазначає, що такі містять розбіжності в частині інформації про автомобільного перевізника та порядку здійснення постачання вантажу за договором №123 від 01 грудня 2022 року, в тому числі наявність чи відсутність доказів здійснення такого постачання.

У зв`язку з наведеним суд зазначає наступне.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи наведені норми процесуального права, наявні у справі матеріали, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сектор Газу» оригінали товарно-транспортної накладної від 04 січня 2023 року та документів, що стосуються перевезення товару за договором №123 від 01 грудня 2022 року (договір перевезення, заявка на перевезення тощо).

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сектор Газу»:

- оригінал товарно-транспортної накладної від 04 січня 2023 року;

- оригінали документів, що стосуються перевезення товару за договором №123 від 01 грудня 2022 року (договір перевезення, заявка на перевезення тощо).

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити позивачу строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що неподання позивачем витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин може бути підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк