Рішення № 11166468, 09.09.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" вересня 2010 р.Справа № 8/1345-10 за позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький           

до Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Хмельницької обласної ради, с. Солобківці Ярмолинецького району Хмельницької області

про стягнення 11587,78 грн. шкоди

Суддя                     Смаровоз М.В.

Представники сторін:

позивача: Сліпчук О.П. –за дов. від 28.04.2010р.;

відповідача: Гаман А.М. –директор.

В судовому засіданні 09.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі. Повний текст рішення підготовлено та підписано 14.09.2010р.

Позивач у позовній заяві та його представник у судових засіданнях, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просять суд стягнути з відповідача 11587,78 грн. шкоди, заподіяної в результаті здійснення спеціального водокористування за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, внаслідок чого порушено вимоги ст.ст.48, 49, 110, 111 Водного кодексу України. Також позивач посилається на положення ч.4 ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись зокрема, на те, що у зв’язку з відсутністю постійного кошторису на 2010р. не було змоги сплатити суму за продовження дозволу на спеціальне водокористування.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне.

02.03.2010р. працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за № 64/09.

При проведенні перевірки встановлено, що відповідач здійснював спеціальне водокористування для забезпечення власних господарських потреб за відсутності дозволу на спеціальне водокористування.

За період з 13.02.2010 року по 02.03.2010 року відповідачем було використано 440,6 куб. м води без належного на те дозволу, що підтверджується довідкою від 03.03.2010 р., виданою відповідачем.

У результаті неправомірних дій відповідача по справі завдані збитки навколишньому природному середовищу, розмір яких становить 11587,78 грн.

Розрахунок збитків проводився на підставі наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. №389 "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”.

На підтвердження своїх доводів представниками сторін також надано суду копії постанови № 007076/09 від 03.03.2010р. про накладення адміністративного стягнення, припису від 04.03.2010р., погодження від 19.02.2010р. тощо.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Згідно частини 2 статті 48 Водного Кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється юридичними та фізичними особами, насамперед, для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

У частині 1 статті 49 Водного Кодексу України визначається, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі спеціального дозволу.

Відповідальність за порушення водного законодавства, яку несуть особи винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування, передбачена п.6 ч.3 ст.110 Водного Кодексу України.

Відповідно ч.1 ст.111 Водного Кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень вимог водного законодавства України.

Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у, зокрема, самовільному спеціальному використанні природних ресурсів (п.3 ч.2 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища").

Згідно ч.4 ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

1 березня 2007 року набрав чинності наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.06.2006 року №548 "Про затвердження положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі".

Відповідно до п.9 ч.5 „Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі", право подавати позови про відшкодування втрат і збитків унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища належить Державній екологічній інспекції.

Пунктом 49 статті 6 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" передбачено, що 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, надходять до спеціального фонду Державного бюджету України, а відповідно до п.7 ст. 47 вказаного Закону 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціальних фондів місцевих бюджетів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зафіксовано факт здійснення спеціального водокористування відповідачем без відповідного дозволу, відповідно до наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 р. №389 "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, розмір шкоди, завданої внаслідок самовільного водокористування, правомірно нараховано у сумі 11587,78 грн. Судом береться до уваги, що доводи відповідача не можуть слугувати підставою для відмови у позові з огляду на їх необгрунтованість.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню із стягненням з відповідача судових витрат по справі згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 44-49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Хмельницької обласної ради (с. Солобківці Ярмолинецького району Хмельницької області, код 23563467) на користь Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. І. Франка, 2/2, код 34971547) для зарахування до місцевого бюджету Солобковецької сільської ради (р/р 33111331700613, код класифікації 24062100, ОКРО одержувача коштів 23565176, МФО 815013, банк одержувача: ГУ ДКУ у Хмельницькій області) 11587,78 грн. шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Хмельницької обласної ради (с. Солобківці Ярмолинецького району Хмельницької області, код 23563467) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 115,88 грн.; в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області (на рахунок 31211264700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, МФО 815013) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

Видати наказ.

                              Суддя                                                                      

Повний текст рішення підготовлено та підписано 14.09.2010р.

Віддрук. 3 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу.