Постанова № 11164711, 04.11.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

04.11.2009 р. № 2а - 3203/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Мотельчук А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом закритого акціонерного товариства «Кривоозерська харчосмакова фабрика»,

до Кривоозерської міжрайонної державної податкової інспекції,

за участю представників

від позивача: Скрипніченко М.С.

від відповідача: Галайда Н.І., Білявський В.А.

про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.06.2009 року № 0000321501/0.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Кривоозерської міжрайонної Державної податкової інспекції Миколаївської області № 0000321501/0 від 24.06.2009 року про застосування до закритого акціонерного товариства Кривоозерської харчосмакової фабрики штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн.

3. Стягнути на користь закритого акціонерного товариства Кривоозерської харчосмакової фабрики з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням адміністративного суду.

Суддя І. А. Устинов

Миколаївський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2010 року Справа № 2а 3203/09/1470

м. Миколаїв

13:07

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Мотельчук А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом закритого акціонерного товариства «Кривоозерська харчосмакова фабрика»,

до Кривоозерської міжрайонної державної податкової інспекції,

за участю представників

від позивача: Скрипніченко М.С.

від відповідача: Галайда Н.І., Білявський В.А.

про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.06.2009 року № 0000321501/0.

В С Т А Н О В И В:

Позивач закрите акціонерне товариство «Кривоозерська харчосмакова фабрика»(далі ЗАТ Кривоозерська ХСФ) звернувся з адміністративним позовом до Кривоозерської міжрайонної державної податкової інспекції (далі Кривоозерська МДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.06.2009 року № 0000321501/0, винесеного Кривоозерською МДПІ Миколаївської області про нарахування штрафу в сумі 170,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновків про наступне.

19 червня 2009 року на підставі пункту 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»здійснення документальних невиїздних перевірок (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі) головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Кривоозерської МДПІ було проведено невиїздну документальну перевірку ЗАТ Кривоозерська ХСФ з питання неподання податкового розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів. За результатами перевірки посадовою особою Кривоозерської МДПІ було складено Акт перевірки від 19.06.2009 року № 103/05467783/1501, в якому вказано, що при проведенні перевірки відповідальними особами підприємства не надано доказів щодо неподання податкового розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів за перший квартал 2009 року.

За результатами проведеної перевірки, на підставі Акту перевірки від 19.06.2009 року № 103/05467783/1501 Кривоозерською МДПІ Миколаївської області 24 червня 2009 року було прийняте податкове повідомлення- рішення № 0000321501/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. за порушення п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.200 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 14.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.1999 року «Про порядок справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування підземними водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту».

Як передбачено статтею 48 Водного кодексу, спеціальне водокористування це забір води з водних обєктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні обєкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Вилучення води з надр разом з видобуванням корисних копалин не належить до спеціального водокористування.

ЗАТ «Кривоозерська ХСФ»отримала спеціальний дозвіл на користування надрами від 26.12.2008 року № 4842, виданого Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Ліцензію Державної геологічної служби від 14.05.2009 року. Дозволом передбачено використання корисних копалин для видобування мінеральних столових вод, придатних для промислового розливу. Відповідно до Статуту та довідки ЄДРПОУ присвоєні коди класифікатора видів економічної діяльності: 14.50.0 інші галузі добувної промисловості,не віднесені до інших групувань; 15.98.0 виробництво мінеральних вод та інших безалкогольних напоїв.

Відповідно чинного законодавства України підземні води є корисними копалинами, а їх використання регулюється Кодексом України про надра та Водним кодексом України.

Відповідно до статті 28 Кодексу про надра користування надрами є платним. Плата справляється за користування корисними надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони. Плата за користування надрами справляється у вигляді платежів за користування надрами, відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, збору за видачу спеціальних дозволів, акцизного збору.

Дані платежі ЗАТ «Кривоозерська ХСФ»сплачує регулярно та в повному обємі. До 2008 року справлялись лише вищезазначені платежі, що підтверджується деклараціями та розрахунками плати за користування надрами за геологорозвідувальні роботи за 2006-2009 роки.

Відповідно до статті 48 Водного кодексу України видобування корисних копалин і водних рослин, вилучення води з надр разом з видобуванням корисних копалин не належать до спеціального водокористування. А відповідно до ліцензії Державної геологічної служби від 13.05.2009 року підприємство здійснює видобування мінеральних вод.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення»мінеральна природна столова вода відноситься до корисних копалин. Тому ЗАТ «Кривоозерська ХСФ»здійснює платежі за користування надрами у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів Україин від 26.03.2008 року «Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин».

ЗАТ «Кривоозерська ХСФ»не є платником збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, томі не зобовязана надавати податковий розрахунок за спеціальне використання водних ресурсів.

За таких обставин накладення відповідачем штрафних (фінансових) санкцій на позивача за неподання ним податкового розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів є неправомірним.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів суду правомірність своїх дій та обґрунтованість прийнятих рішень, що є предметом оскарження.

Враховуючи такі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України в разі якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Кривоозерської міжрайонної Державної податкової інспекції Миколаївської області № 0000321501/0 від 24.06.2009 року про застосування до закритого акціонерного товариства Кривоозерської харчосмакової фабрики штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн.

3. Стягнути на користь закритого акціонерного товариства Кривоозерської харчосмакової фабрики з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням адміністративного суду.

Суддя І. А. Устинов

Постанова оформлена

у відповідності до ч.3 ст. 160 КАС України

та підписана суддею 16.08.2010 року

Суддя І. А. Устинов