Постанова № 11164561, 07.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2010 року Справа № 2а-5303/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кірян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення дебіторської заборгованості в сумі 46021,20 грн.,

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2010 року позивач Алчевська ОДПІ в Луганській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», товариства з обмеженою відповідальністю «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж», який у подальшому уточнював, просить суд стягнути на користь бюджету з ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» (платник податків) податковий борг у сумі 46021,20 грн. в рахунок погашення суми його податкового боргу; звернення стягнення здійснити за рахунок активів ВАТ «Алчевський металургійний комбінат», а саме: стягнути на користь бюджету з ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор) заборгованість перед ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» (платник податків) у сумі 46021,20 грн. в рахунок погашення суми податкового боргу останнього, яка (дебіторська заборгованість) була переведена на орган стягнення (АОДПІ) відповідно до договору № 2538/240 від 28.01.2010 «Про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків», згідно з яким платник податків переводить (уступає) органу стягнення право вимоги дебіторської заборгованості, належне платнику податків відповідно до договорів (правочину) від 24.04.2008 № 017/962, укладеному між платником податків та ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор) на загальну суму 46021,20 грн.; всі судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» виникла податкова заборгованість, яка є непогашеною на даний час. З метою стягнення заборгованості направлені перша та друга податкові вимоги, внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна про податкову заставу майна боржника, прийнято рішення про продаж активів боржника, яким у звязку з непогашенням податкового боргу в повному обсязі додатковим джерелом його погашення органом стягнення визначено усі види дебіторської заборгованості, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення.

В результаті проведення заходів по виявленню активів ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» установлено наявність у боржника дебіторської заборгованості за виконані роботи (надані послуги) ВАТ «Алчевський металургійний комбінат».

В результаті здійснених заходів між Алчевською обєднаною державною податковою інспекцією в Луганській області та ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» укладено договір уступки вимоги від 28.01.2010 № 2538/240, за яким останній передав позивачу свої права по стягненню заборгованості, а орган стягнення набуває права вимоги дебіторської заборгованості, належне платнику податків, відповідно до договору (правочину) від 24.04.2008 за № 017/962, укладених між платником податків та ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор). Відповідно до специфікації до вказаного договору сума по вказаним договорам (правочинам), що передана органу стягнення, складає 46021,20 грн.

Позивачем на адресу ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» направлялося повідомлення про уступку права вимоги дебіторської заборгованості від 28.01.2010 за № 2539/240, яким було запропоновано у строк до 22.02.2010 перерахувати переведену дебіторську заборгованість. Але до цього часу сума заборгованості не погашена.

Ухвалою суду від 07.09.2010 позовну заяву в частині вимог до ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 07.09.2010 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж».

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги до ВАТ «Алчевський металургійний комбінат», просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» у судовому засіданні пояснив, що між ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» та ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» були договірні відносини та існував борг відповідача перед третьою особою за вказаними відносинами. У лютому 2010 року відповідач отримав повідомлення про укладення між Алчевською ОДПІ та ТОВ «Коксохімтепло-монтаж» договору про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків. На цей час існує заборгованість відповідача перед Алчевською ОДПІ в Луганській області.

Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» пояснив суду, що у нього перед Алчевською ОДПІ в Луганській області виникла заборгованість зі сплати податкових зобовязань у розмірі 46021,20 грн. Між Алчевською обєднаною державною податковою інспекцією в Луганській області та ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» було укладено договір уступки вимоги від 28.01.2010 № 2538/240, за яким останній передав позивачу свої права по стягненню заборгованості, а орган стягнення набуває права вимоги дебіторської заборгованості, належне платнику податків, відповідно до договору (правочину) від 24.04.2008 за № 017/962, укладених між платником податків та ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор). Відповідно до специфікації до вказаного договору сума по вказаним договорам (правочинам), що передана органу стягнення, складає 46021,20 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з таких підстав.

Судом установлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради 26.04.2004 за № 20185674Ю0020896, як суб'єкт господарчої діяльності і йому присвоєний ідентифікаційний код 32898984. Знаходиться на податковому обліку в Алчевської ОДПІ з 25.05.2004 (а.с. 5-7).

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, п. 3 ст. 9, ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків повинні сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни; у випадку порушення цих норм вони несуть відповідальність за своєчасність та правильність справляння податків та зборів у відповідності з діючим законодавством України.

За результатами господарської діяльності, у звязку з несплатою в строки суми податкових зобовязань, у ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» виникла податкова заборгованість, у тому числі і зі сплати податку на додану вартість (30465,03 грн.), податку на прибуток (10914,52 грн.), орендної плати за землю (5812,73 грн.), яка є непогашеною на цей час.

Податковий борг з ПДВ на виник за період з листопада 2008 року внаслідок несвоєчасної сплати сум податку на додану вартість, які було визначено платником самостійно в податкових деклараціях з ПДВ за період з жовтня 2008 року, на які було нараховано 08.06.2010 штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 30304,03 грн. на підставі висновків акту Алчевської ОДПІ від 06.08.2010 № 1448/160-32898984 та визначено в податковому повідомленні-рішенні від 08.06.2010, яке було вручено платнику податку та не оскаржено. Також платником 20.07.2010 платником було подано декларацію з ПДВ, якою самостійно визначено до сплати податкове зобовязання в сумі 161 грн.

Борг зі сплати податку на прибуток виник за період з листопаду 2008 року внаслідок несплати своєчасно і в повному обсязі сум податку на прибуток, які були визначені платником податку в податкових деклараціях, за що була нарахована штрафна санкція в сумі 8346,52 грн. податковим повідомленням-рішенням від 27.04.2010 № 0001331510/0, яке було отримане платником та не оскаржене. Також платником було подано декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, де самостійно визначено до сплати податок на прибуток у розмірі 2565 грн.

Податковий борг зі сплати орендної плати за землю виник за період з квітня 2009 року шляхом несплати в повному обсязі сум орендної плати за землю в розмірі 5724,73 грн., яка була визначена платником самостійно в податкових деклараціях за 2009 рік в сумі 7164,12 грн., а щомісячно по 597.01 грн. і пеня 88 грн.

На час розгляду справи документи, які б підтверджували сплату податкового боргу, не надані, представник третьої особи ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» підтвердив у судовому засіданні існування заборгованості зі сплати податкових зобовязань.

Також судом встановлено, що ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» має дебіторську заборгованість за виконані роботи (надані послуги) ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» в сумі 46021,20 грн., що підтверджується договором підряду від 24.04.2008 № 017/962 (а.с. 37-39), додатковою угодою від 29.09.2008 (а.с. 40), платіжною вимогою-дорученням від 28.11.2008 № 121 (а.с. 41), актом приймання виконаних робіт (а.с. 42), податковою накладною від 28.11.2008 № 121 (а.с. 43).

Відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, у разі коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення може бути визначено продаж активів платника податків, а саме суми заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення.

Відповідно до п. 4.5 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого Наказом ДПА України від 19.09.2003р. № 439, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.10.2003 за № 926/8247, переведення платником податків прав вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків та податковим органом.

На підставі п. 4 Наказу ДПА України від 19.09.2003 № 439 та п. 7.4 ст. 7 Закону від 21.12.2000 № 2181-ІІІ Алчевською обєднаною державною податковою інспекцією в Луганській області укладено з ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» договір про переведення (уступнку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків від 28.01.2010 № 2538/240 (а.с. 31-33).

Згідно п. 1.1 зазначеного договору та специфікації до нього ТОВ «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» передало позивачу свої права по стягненню з ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» дебіторської заборгованості в сумі 46021,20 грн.

Про укладання вказаного договору про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків Алчевська ОДПІ надіслала ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» повідомлення від 28.01.2010 № 2539/240 (а.с. 35). Хгідно вказаного повідомлення відповідач мав сплатити податкову заборгованість у розмірі 46021,20 грн. у термін до 22.02.2010.

Однак сума боргу до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податку це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи податкової служби мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України та ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органам державної податкової служби надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Фактичні обставини, на які посилається позивач у своєму позові, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на користь державного бюджету України заборгованість перед товариством з обмеженою відповідальністю «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» у сумі 46021 грн. 20 коп. (соток шість тисяч двадцять одна грн. 20 коп.) в рахунок погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «СУ-224 Коксохімтепло-монтаж» з податку на додану вартість, податку на прибуток, орендної плати за землю, переведену на орган стягнення - Алчевську об'єднану державну податкову інспекцію на підставі договору від 28.01.2010 № 2538/240, шляхом звернення стягнення на активи Відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 07 вересня 2010 року.

СуддяОстровська О.П.