Постанова № 11164354, 16.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2010 р. справа № 2а-18420/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Іванченкова А.С.

при секретаріЧалян Н.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Мірошниченко О.М..

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до Державного підприємства «Макіїввугілля»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 10551586 грн. 32 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 10551586 грн. 32 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що 26 травня 2010 року спеціалістом Макіївського міського центру зайнятості було проведено перевірку та складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття №87 від 26 травня 2010 року Державного підприємства «Макіїввугілля», відповідно до якого виявлені порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, у звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 10258515 грн. 48 коп. та нарахована пеня в сумі 1056774 грн. 55 коп. Зазначеними діями відповідача були порушені інтереси Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Макіївським міським центром зайнятості було прийнято рішення № 10 від 25 червня 2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) та пені на загальну суму 10551586 грн. 32 коп., яке було надіслано підприємству. Однак, станом на дату подачі позову недоїмка та пеня не сплачені. Просив суд стягнути з відповідача зазначену суму недоїмки та пені на користь Макіївського міського центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про про визнання позову та просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній доказами у відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Положеннями пункту 5 частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі Закон №1533-ІІІ) визначено, що Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, функції яких покладаються на органи державної служби зайнятості та центри зайнятості, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Частиною 3 статті 35 Закону №1533-ІІІ передбачено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Так, 26 травня 2010 року позивачем була проведена перевірка Державного підприємства «Макіїввугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 липня 2008 року по 31 березня 2010 року.

В ході перевірки виявлено порушення відповідачем підпункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: страхові внески перераховувались не в повному обсязі і не своєчасно, таким чином виникла недоїмка в сумі 10258515 грн. 48 коп., нарахована пеня у сумі 1056774 грн. 55 коп. За наслідками перевірки був складений акт № 87 від 26 травня 2010 року, один примірник якого отримано головним бухгалтером підприємства 26 травня 2010 року та підписано ним без зауважень (арк. справи 7-10).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі Закон №1533-ІІІ), із змінами і доповненнями, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

На підставі частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Другим абзацом частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк, як зазначено в четвертому абзаці частини 2 статті 38 Закону №1533-ІІІ.

На підставі другого абзацу частини 2 зазначеної статті Закону строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

На підставі проведеної перевірки Макіївським міським центром зайнятості 25 червня 2010 року прийнято рішення № 10 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 9494811 грн. 77 коп., пені у сумі 1056774 грн. 55 коп.

Вказане рішення було направлене відповідачу, яке отримано ним 29 червня 2010 року, про що свідчить поштове повідомлення (арк. справи 18, 19).

Однак на момент розгляду справи відповідач зазначену суму недоїмки та пеню не сплатив.

Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 10551586 грн. 32 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська, 2, ідентифікаційний код 32442295) на користь Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 9494811 (девять мільйонів чотириста девяносто чотири тисячі вісімсот одинадцять) грн. 11 коп. на розрахунковий рахунок 37179301900064, код платежу 50040100; р/р 37178302900064 код платежу 50040200 та пеню у розмірі 1056774 (один мільйон пятдесят шість тисяч сімсот сімдесят чотири) грн. 55 коп. на розрахунковий рахунок сплати фінансових санкцій № 37175305900064, код платежу 50040500, в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 13543682.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 16 серпня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 19 серпня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Іванченков А. С.