Постанова № 11164264, 13.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 р. справа № 2а-19370/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Масло І.В.

при секретаріГрішаєві Є.Є.

за участю представника позивачаЧорної О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відкритого акціонерного товариства «Південелектромережбуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 62341,30 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Донецький міський центр зайнятості робочий орган Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Південелектромережбуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 62341,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 01.06.2010 спеціалістами Будьонівсько-Пролетарської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості було проведено перевірку та складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття № 74 ВАТ «Південелектромережбуд», яким встановлено, що підприємством несвоєчасно та не у повному обсязі сплачувалися страхові внески до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття. Недоїмка зі сплати внесків склала (недоїмка) у розмірі 62341,30 грн.

01.07.2010 заступником директора начальником Будьоннівсько-Пролетарської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості прийнято рішення № 2 «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу» на суму недоїмки у розмірі 62341,30 грн., яке було надіслано підприємству для добровільного виконання. Відповідач вказане рішення не виконав, суму недоїмку не сплатив.

Позивач просив стягнути з ВАТ «Південелектромережбуд» заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 62341,30 грн. (а.с. 3-4).

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Згідно із Довідками поштового відділення № 58 м. Донецька на конвертах із поштовим відправленням судових повісток на судові засідання 27.08.2010 та 13.09.2010, вони повернуті у звязку із не проживанням адресата за зазначеною адресою. У відповідності до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин та враховуючи положення ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Таким чином, позивач Донецький міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, тобто є субєктом владних повноважень.

Відповідач відкрите акціонерне товариство «Південелектромережбуд» є юридичною особою, зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 00122358, і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Так, 01.06.2010 на підставі направлення № 213 від 01.06.2010, виданого заступником директора начальником Будьонівсько-Пролетарської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості (а.с. 6), на підприємстві ВАТ «Південелектромережбуд» посадовою особою позивача проводилася перевірка дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 74 від 01.06.2010 (а.с. 7-9).

Відповідно до зазначеного акту, в результаті проведеної перевірки виявлено несвоєчасність перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, чим порушено п. 2 п.п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”; виявлена недоїмка 62341,30 грн., в т.ч. донарахованих внесків 917,67 грн. (а.с. 9).

Також вказана сума недоїмки зі страхових внесків підтверджується розрахунком страхових внесків, що є Додатком № 1 до акту перевірки (а.с. 10-12).

Частинами 1, 2 статті 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

01.07.2010 заступником директора начальником Будьоннівсько-Пролетарської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості прийнято рішення № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, згідно з яким з ВАТ «Південелектромережбуд» стягнено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 62341,30 грн., у т.ч. донараховані страхові внески (недоїмку) в розмірі 917,67 грн. (а.с. 17).

Згідно з п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Згідно з поштовим повідомленням про вручення рішення № 2 від 01.07.2010, відповідач отримав вказане рішення 09.07.2010. Вказане рішення відповідач у встановленому порядку не оскаржував. Суму страхових внесків, визначену у рішенні, відповідач не сплатив.

Пунктом 9.7 зазначеної вище Інструкції встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмка) у розмірі 62341,30 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відкритого акціонерного товариства «Південелектромережбуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 62341,30 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Південелектромережбуд» (83058, м. Донецьк, вул. Арктики, б. 1, ЄДРПОУ 00122358) заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у загальному розмірі 62341 (шістдесят дві тисячі триста сорок одна) грн. 30 коп. на користь Донецького міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на наступні розрахункові рахунки:

Призначення платежу: 50040100

р/р 37174301900003 (недоїмка) суму у розмірі 45612 (сорок пять тисяч шістсот дванадцять) грн. 80 коп.

р/р 37173302900003 (недоїмка) суму у розмірі 16728 (шістнадцять тисяч сімсот двадцять вісім) грн. 50 коп.

в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25671511.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13 вересня 2010 року в присутності представника позивача.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Масло І.В.