Рішення № 111634482, 13.06.2023, Бережанський районний суд Тернопільської області

Справа № 2/593/33/2023

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2023 р. Бережанський районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючої - судді Данилів О.М.

при секретарях Макійчук Г.Р. та Паньків М.М.

за участі в режимі відеоконференції представника позивача Молень І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бережани цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради про визнання наказу про звільнення незаконним, його скасування, поновлення позивача на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ :

20 вересня 2021 року адвокат Молень Ірина Йосипівна в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася в Бережанський районний суд до відповідача Комунального некомерційногопідприємства «Бережанськийобласний дитячийгастроентерологічний санаторій»Тернопільської обласноїради ізпозовом,у якомупросила: визнати незаконнимта скасуватинаказ № 86-квід 19грудня 2019рокуГенерального директора(головноголікаря),голови ліквідаційноїкомісії КНП«Бережанського обласногодитячого гастроентерологічногосанаторію» Тернопільськоїобласної радиЛужної Н.М.«Про звільненняпрацівників узв`язку зліквідацією підприємства»в частинізвільнення зроботи ОСОБА_1 з 28грудня 2019року узв`язку зліквідацією підприємства,на підставіп.1ст.40КЗпП України, поновити позивачана роботі, стягнутиз відповідача накористь ОСОБА_1 середній заробітокза часвимушеного прогулу та вирішити питання про стягнення судових витрат.

В обґрунтування вказаного позову зазначила, що ОСОБА_1 працював в Бережанському обласному комунальному дитячому гастроентерологічному санаторії на посаді «слюсара-сантехніка». 11 червня 2019 року заклад було реорганізовано в комунальне некомерційне підприємство «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради.

Наказом № 86-к Генерального директора (головного лікаря), голови ліквідаційної комісії КНП «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради Лужної Н.М. від 19 грудня 2019 року працівників КНП «Бережанського обласного дитячого гастроентерологічного санаторію» Тернопільської обласної ради згідно зі списком (додаток), в тому числі і позивача, звільнено 28 грудня 2019 року у зв`язку з ліквідацією підприємства.

Із вищезазначеним Наказом № 86-к від 19 грудня 2019 року в частині його звільнення позивач не згідний, вважає його незаконним, таким, що порушує його трудові права, виходячи із того, що підставою звільнення працівників була ліквідація підприємства згідно з рішенням одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради «Про ліквідацію окремих закладів охорони здоров`я - об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області …..» №1430 від 17 вересня 2019 року. А так як вищевказане рішення Тернопільської обласної Ради у судовому порядку визнано протиправним та скасовано, тому відповідно оскаржуваний Наказ № 86-к від 19 грудня 2019 року теж є незаконним, так як його прийнято на підставі протиправного та вже скасованого судом рішення.

І хоч постанова прийнята 11 березня 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі № 500/320/20, якою було визнано протиправним та скасовано Рішення одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради «Про ліквідацію окремих закладів охорони здоров`я - об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області ...» №1430 від 17 вересня 2019 року, набрала законної сили, однак відповідач не вчинив жодних заходів щодо поновлення позивача на роботі. Враховуючи зазначене, представник позивача просила суд поновити позивача на роботі на посаді «слюсара-сантехніка» КНП «Бережанського обласного дитячого гастроентерологічного санаторію» Тернопільської обласної ради та стягнути з відповідача на його користь втрачений заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 48 717грн. 35 коп..

Крім вищевказаного, в обґрунтування заявлених позовних вимог, у позові також зазначено, що при прийнятті оскаржуваного наказу відповідач порушив ч.3 ст. 49 Конституції України, оскільки прийняв рішення про припинення діяльності закладу охорони здоров`я та скорочення існуючої мережі комунальних закладів охорони здоров`я. При проведенні звільнення, всупереч ч.1 ст. 49-2 КЗпП України не було повідомлено персонально позивача про його наступне вивільнення не пізніше ніж за два місяці до звільнення та всупереч вимогам ч. 2 ст. 49-4 КЗпП України, відповідачем не було проведено консультації з первинною профспілковою організацією КНП «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради щодо запобігання звільненню працівників, в тому числі і позивача.

За вищевказаними вимогами 27 вересня 2021 року ухвалою Бережанського районного суду було відкрито провадження у справі та вирішено розглядати вказані позовні вимоги за правилами загального позовного провадження із викликом сторін.

Відповідач Комунальне некомерційне підприємство «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради, отримавши позовну заяву ОСОБА_1 із долученими до неї документами, відзив на позов не надіслав, однак подав суду заяву про застосування до заявлених позовних вимог строк позовної давності із вимогою відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог з підстав пропущення ним строку позовної давності. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що із оскаржуваним наказом позивач ознайомлений 28 грудня 2019 року і цього ж дня отримав наказ на руки і саме з цієї дати став спливати місячний строк звернення до суду із позовом про визнання такого наказу незаконним та поновлення позивача на роботі. Однак, із вищевказаними вимогами позивач звернувся до суду лише 20 вересня 2021 року, а тому сторона відповідача вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк звернення до суду із вказаними позовними вимогами.

У цій же заяві відповідачем також зазначено, що позивач своєчасно (не пізніше як за два місяці до звільнення) персонально був повідомлений про наступне вивільнення; про це ж було повідомлено й голову профспілкової організації санаторію у термін, визначений законом. З приводу решти, вказаних у позові обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги по суті, у такій заяві сторона відповідача своєї позиції про визнання чи заперечення, не висловила, лише зазначила, що справа № 500/320/20 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , по якій було визнано протиправним та скасовано Рішення одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради «Про ліквідацію окремих закладів охорони здоров`я - об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області ...» №1430 від 17 вересня 2019 року перебуває на розгляді у Верховному суді, остаточне рішення по ній судом не прийняте.

Отримавши заяву сторони відповідача про застосування строків давності, представник позивача подала суду на неї свої письмові заперечення, у яких просила суд визнати причини пропуску звернення позивача до суду із цим позовом поважними. У поданому суду запереченні зазначила, що керівник санаторію ОСОБА_4 після прийняття рішення обласної ради № 1430 від 17 вересня 2019 року спочатку переконувала працівників санаторію, що це не ліквідація, а реорганізація, а у подальшому повідомила, що це таки ліквідація. При цьому ОСОБА_4 , як керівник санаторію, запевняла, що всі звільнені працівники будуть прийняті у новостворений заклад і забезпечені у ньому роботою. Про таке прийняття звільнених працівників у новостворений структурний підрозділ ОСОБА_4 повідомила й під час інтерв`ю 05 листопада 2019 року журналісту Інтернет-видання «Терміново».

Представник позивача стверджує, що такими діями ОСОБА_4 позивача було введено в оману щодо фактичних наслідків звільнення, - відсутності підстав обов`язкового його працевлаштування у заклад, який мав бути створений замість ліквідованого санаторію, а тому він й не вбачав підстав звернення до суду для поновлення на роботі. Вважає, що у даному випадку представник відповідача керівник санаторію ОСОБА_4 діяла недобросовісно, оскільки її теперішні дії у виді подання до суду заяви про застосування строків позовної давності до вимоги позивача про поновлення на роботі, суперечать її попередній поведінці, - запевненню звільнених працівників (у тому числі й позивача) про першочергове працевлаштування звільнених внаслідок ліквідації санаторію працівників у новоствореному (на його базі) закладі. За таких обставин вважає, що представник відповідача ОСОБА_4 позбавлена права просити суд відмовити у задоволенні позову внаслідок пропуску позивачем строку позовної давності із зверненням до суду із заявленими вимогами, оскільки своїми недобросовісними діями сама сприяла пропуску позивачем такого строку.

Остаточно переконавшись у тому, що санаторій ліквідовано і запевнення представника відповідача ОСОБА_4 про обов`язковість працевлаштування позивача й інших звільнених працівників санаторію не відповідають дійсності, окремими звільненими працівниками санаторію, а саме: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 27 січня 2020 року було подано позов до Тернопільського окружного адміністративного суду про визнання незаконним і скасування вказаного рішення Тернопільської обласної ради на підставі і на виконання якого й було прийнято оскаржуваний наказ відповідача. 11 березня 2021 року судом апеляційної інстанції такий позов було задоволено й вказане рішення скасоване, як незаконне.

З огляду на такі обставини, у визначений законом місячний строк з дня вручення позивачу наказу про звільнення, до 28 січня 2020 року, він не мав можливості звернутися до суду із вказаними позовними вимогами, оскільки на той час такий позов був би завідомо безпідставним, так як рішення обласної ради, на виконання якого цей наказ був прийнятим, на той час було чинним і законним. Просить суд врахувати такі обставини й визнати поважними вищевказані причини, які фактично перешкодили позивачу подати до суду цей позов у визначений законом строк.

В судовомузасіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимогипідтримав, судупояснив,що проте,що будереорганізація санаторіювін дізнавсяна зборах,які проводилисяв санаторіїу вересні2019року тане заперечує,що 26вересня 2019року йомубуло врученопопередження пронаступне звільнення,однак їмобіцяли,що їхформально звільняютьта приймутьзнову уновостворене підприємство.Не заперечує,що удень звільнення,а саме28грудня 2019року він отримавнаказ прозвільнення,однак незважаючина вказане,він сподіваючись,що санаторійбуде функціонувати,ще всічні 2020року часвід часу приходивта прокачувавсистему,щоб санаторійне залишивсябез опалення,а коли влютому 2020року усанаторії відключилисвітло ігаз,то вінзрозумів,що цевсе. Пояснив,що вінще 17березня 2020року подававдо Бережанськогорайонного судупозов пропоновлення нароботі,однак зневірився та відмовився відзаявленого позову. В даний час він підтримує позовні вимоги і просить поновити його на попередньому місці роботи та виплатити йому втрачений заробіток. При вирішенні заявлених вимог просив врахувати, що він є інвалідом 3-ї групи, часто хворіє та перебуваючи на денному стаціонарі, не мав можливості своєчасно звернутися до суду.

Будучи присутньою в судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача адвокат Молень І.Й. позов підтримала, дала суду пояснення аналогічні поданому позову, зокрема пояснила, що позивач ОСОБА_1 працював в Бережанському санаторії на посаді «слюсара-сантехніка». Наказом № 86-к генерального директора (головного лікаря), голови ліквідаційної комісії Лужної Н.М. «Про звільнення працівників у зв`язку з ліквідацією підприємства» від 19 грудня 2019 року позивача 28 грудня 2019 року звільнено з роботи на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку з ліквідацією підприємства. Із вказаним наказом позивач не погоджується, вважає його незаконним, таким, що порушує його трудові права. Підставою звільнення позивача фактично була ліквідація Бережанського санаторію на підставі рішення Тернопільської обласної ради № 1430 від 17 вересня 2019 року, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 500/320/20 визнано протиправним та скасовано. А так як ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Тернопільської обласної ради про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021року у справі № 500/320/20, тому враховуючи вищевказане та з огляду на те, що рішення Тернопільської обласної ради № 1430 від 17 вересня 2019 року визнано протиправним та скасовано, відповідно оскаржуваний наказ відповідача № 86-к від 19 грудня 2019 року також є незаконним, оскільки прийнятий на підставі протиправного та вже на даний час скасованого судом рішення. Далі у своїх усних поясненнях представник позивача зазначила, що з моменту набрання законної сили постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 500/320/20 відповідач не вчинив жодних заходів щодо поновлення позивача на роботі, тому він змушений був з даним позовом звернутися до суду. Просила поновити позивача на роботі та виплатити йому втрачений заробіток, який вона розрахувала наступним чином.

Із інформації, вказаної у довідці Пенсійного фонду України форми ОК-5 від 5 квітня 2021 року та довідки про середню заробітну плату № 53 від 27 травня 2021 року видно, що заробітна плата позивача за останні два місяці роботи перед звільненням становила: за жовтень 2019 року 4173.00грн., за листопад 2019 року 4173.00грн. Кількість робочих днів в розрахунковому періоді (жовтень-листопад 2019 року) становила 43 робочих дні. Наступним робочим днем після дати звільнення позивача було 02 січня 2020 року. Кількість днів вимушеного прогулу після звільнення позивача за період з 02 січня 2020 року по 02 січня 2021 року становить 251 день. Враховуючи наведене, розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу позивача з вини відповідача становить 48717.35грн., які просить стягнути на користь позивача.

Крімцього,у своїхусних поясненняхпредставник позивачапросила поновитистрок позовної давності,оскільки вінпропущений позивачеміз поважнихпричин,які буливикладені нею уподаному судуписьмовому запереченні та при постановленні рішення по справі просила суд взяти до уваги, що на її думку ОСОБА_4 , подаючи заяви по суті даної справи, зокрема й щодо відмови у задоволенні позову з підстав пропуску позивачем місячного строку на звернення до суду із заявленими вимогами, не має передбачених законом підстав на представництво інтересів відповідача у цьому судовому процесі, оскільки наказом генерального директора (головного лікаря), голови ліквідаційної комісії Лужної Н.М. «Про звільнення працівників у зв`язку з ліквідацією підприємства» № 86-к від 19 грудня 2019 року, яким було звільнено працівників санаторію, також була звільнена і сама ОСОБА_4 , як головний лікар санаторію. А з 11 березня 2021 року ОСОБА_4 втратила й свої повноваження як голова ліквідаційної комісії санаторію, оскільки рішенням апеляційної інстанції у справі № 500/320/20 визнано протиправним та скасовано рішення №1430 Тернопільської обласної ради від 17 вересня 2019 року, яким ОСОБА_4 фактично було надано повноваження голови ліквідаційної комісії санаторію. Зважаючи на такі обставини, просить суд не приймати до уваги заяви по справі, подані ОСОБА_4 , як представником відповідача.

В судове засідання представник відповідача КНП «Бережанського обласного дитячого гастроентерологічного санаторію» Тернопільської обласної ради Гуцалюк А.Р. не з`явився, подав суду заяву, у якій просив проводити розгляд вказаної цивільної справи у його відсутності та у зв`язку із пропуском строку позовної давності у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, заслухавши пояснення позивача та його представника, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази на предмет належності, допустимості та достатності у їх логічному взаємозв`язку, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 4 Цивільно-процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до наказу № 37 від 2 березня 2016року був прийнятий на посаду «слюсара-сантехніка» в Бережанський дитячий пульмонологічний санаторій, а в червні 2017 року Бережанський дитячий пульмонологічний санаторій було перейменовано на Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій.

11 червня 2019 року заклад, у якому працював позивач, було реорганізовано в комунальне некомерційне підприємство «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради.

Наказом № 86-к генерального директора (головного лікаря), голови ліквідаційної комісії Лужної Н.М. від 19 грудня 2019 року позивача 28 грудня 2019 року звільнено з роботи на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку з ліквідацією підприємства (а.с.42-43).

До вищевказаного наказу, як додаток, долучено список працівників КНП «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради, що підлягають звільненню у зв`язку з ліквідацією підприємства, у ньому під порядковим номером 47 зазначено ОСОБА_1 слюсар-сантехнік та навпроти вказаного прізвища міститься рукописний текст в графі «дата та підпис працівника про ознайомлення з наказом та отримання його копії» - 28 грудня 2019р. та особистий підпис (а.с. 7).

Підставою для прийняття вказаного наказу про звільнення позивача було рішення одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради №1430 від 17 вересня 2019року «Про ліквідацію окремих закладів охорони здоров`я - об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області...» (а.с. 8-11), з якого слідує, що юридичну особу - Комунальне некомерційне підприємство «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради (код ЄДРПОУ 02000406) припинено шляхом ліквідації.

Судом також встановлено, що постановою (а.с. 12-16) Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 500/320/20 скасовано рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року у справі № 500/320/20 та ухвалено нове рішення, яким визнано протиправним та скасовано рішення одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради «Про ліквідацію окремих закладів охорони здоров`я об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області....» № 1430 від 17 вересня 2019 року. Це рішення суду набрало законної сили і є чинним, відомостей про зупинення його дії суду не надано.

Із повідомлення відповідача Бережанського санаторію від 26 вересня 2019 року за № 7 вбачається, що позивач був письмово попереджений про те, що у зв`язку із припиненням юридичної особи комунального некомерційного підприємства «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради шляхом ліквідації відповідно до рішення Тернопільської обласної ради від 17 вересня 2019 року №1430, він підлягає звільненню із займаної посади згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України 24 грудня 2019 року. Вказане повідомлення позивач отримав 26 вересня 2019 року про що підтвердив своїм підписом (а.с. 51).

Про вищевказане також свідчить (а.с. 50) долучений стороною відповідача та оглянутий в судовому засіданні акт від 26 вересня 2019року.

Із оглянутої в судовому засіданні особової картки позивача та книги обліку руху трудових книжок та вкладишів до них вбачається, що він звільнений із вищевказаного місця роботи 28 грудня 2019 року на підставі п.1 ст.40 КЗпПУ, наказ № 86-к від 19 грудня 2019 року. Трудову книжку позивач отримав 28 грудня 2019 року, про що свідчить його підпис (а.с. 47-49).

Із оголошеного в судовому засіданні повідомлення видно, що адміністрація КНП «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради 23 вересня 2019 року письмово повідомляла голову профспілки ОСОБА_5 про те, що відповідно до рішення одинадцятої сесії Тернопільської обласної ради шостого скликання №-1430 від 17 вересня 2019 року, буде припинено юридичну особу - комунальне некомерційне підприємство «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради та з 24 грудня 2019 року планується вивільнення працівників у зв`язку з ліквідацією Бережанського санаторію (а.с. 52).

Вказані факти й обставини не заперечувалися учасниками справи.

Підстави незаконності звільнення позивача стороною відповідача фактично не заперечені, лише подано заяву про відмову у задоволенні позову з підстав пропуску ним строку звернення до суду із заявленими вимогами.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що оскільки позивач був звільнений з роботи саме у зв`язку з ліквідацією Бережанського санаторію, після визнання судовим рішенням такої ліквідації незаконною і відновлення роботи організації, він мав право бути поновленим на раніше займаній посаді у цьому підприємстві, тобто суд вважає, що вимоги позивача щодо його незаконного звільнення є обґрунтованими.

Разом з тим, вирішуючи заявлені позивачем позовні вимоги, суд враховує норми, передбачені ст.233 КЗпП України, якою встановлено строки звернення за вирішенням трудових спорів до суду, згідно якої у справах про звільнення працівник може звернутися до суду у місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. Порушення вказаного строку звернення до суду без поважних причин є підставою для відмови у позові.

Враховуючи вищевказане, суд вважає необхідним вирішити питання застосування строків позовної давності про що просила сторона відповідача, чи поновлення строку звернення до суду про що у своїх усних поясненнях вказала в судовому засіданні представник позивача, то суд бере до уваги наступне.

Статтею 233 КЗпП України визначено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Статтею 47 КЗпП України передбачено обов`язок власника або уповноваженого ним органу видати працівнику в день звільнення належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені у статті 116 КЗпП України. У разі звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу він зобов`язаний також у день звільнення видати йому копію наказу про звільнення з роботи. В інших випадках звільнення копія наказу видається на вимогу працівника.

Згідно п.4 постанови Пленуму Верховного Суду від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», встановлений ст. 233 КЗпП України строк звернення до суду застосовується судом незалежно від заяви сторін і пропущення такого строку є самостійною підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. У разі пропуску строку звернення до суду за вирішенням трудового спору суд з`ясовує не лише причини пропуску зазначеного строку, а й усі обставини справи, права та обов`язки сторін. При пропуску строку без поважних причин суд наводить у рішенні мотиви, чому він вважає неможливим його поновити, та зазначає, що відмовляє в позові саме з цих підстав.

Реалізація права на судовий захист невід`ємно пов`язана зі строками, в межах яких позивач може звернутися до суду за захистом свого порушеного права. Основним нормативним актом, що регулює строки звернення до суду про вирішення спорів у порядку цивільного судочинства, є Цивільний кодекс України, який установлює інститут позовної давності і містить положення щодо часових меж, упродовж яких особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого права або інтересу. Згідно зі ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. У свою чергу, відповідно до ст. 251 ЦК України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Ст. 257 ЦК України встановлює загальний строк позовної давності - три роки. Проте Кодекс законів про працю України встановлює спеціальну позовну давність для спорів в межах трудових відносин.

Передбачений статтею 233 КЗпП України місячний строк поширюється на всі випадки звільнення незалежно від підстав припинення трудового договору і такий строк, у разі його пропуску з поважних причин, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити. Поряд з цим, вказаною нормою трудового законодавства не визначено переліку причин для поновлення строку звернення з заявою про вирішення спору та їх поважності, оскільки така обставина визначається в кожному випадку окремо, залежно від конкретних обставин.

Поряд з цим, безумовним є те, що поважними причинами пропуску строку, встановленого в частині першій статті 233 КЗпП України, слід визнавати ті причини, які об`єктивно перешкоджали чи створювали труднощі для своєчасного звернення особи до суду та які підтверджені належними й допустимими доказами.

Отже, підстави пропуску строку, визначеного ст. 233 КЗпП України, можуть бути визнані поважними у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом строк, подання позову. Тільки наявність таких об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження рішення роботодавця щодо звільнення у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку на звернення особи до суду з позовом про поновлення на роботі з поважних причин.

Таким чином, для судового захисту в разі пропущення процесуального строку необхідно, щоб позивач заявив клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду і щоб суд визнав строк пропущеним з поважних причин та поновив його. Таке клопотання стороною позивача подане, як і подана заява стороною відповідача про відмову у задоволенні позовних вимог саме з підстав пропуску позивачем строку, встановленого ст. 233 КЗпП України.

У цій частині суд вважає необґрунтованими твердження сторони позивача про відсутність у ОСОБА_4 права представництва у суді інтересів відповідача, оскільки вона з 28 грудня 2019 року звільнена з посади головного лікаря санаторію (тобто не є його керівником), а з 11 березня 2021 року втратила свої повноваження як голова ліквідаційної комісії санаторію. Суду не надано достатніх та належних доказів відсутності у ОСОБА_4 згаданих процесуальних повноважень на участь у розгляді у цій цивільній справі. Також суд звертає увагу, що встановлений ст. 233 КЗпП України строк звернення до суду застосовується судом незалежно від заяви сторін і пропущення такого строку є самостійною підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Представник позивача, заявивши клопотання про визнання поважними причини пропуску строку для звернення до суду з позовом та його поновлення, посилається на те, що у визначений законом місячний строк з дня вручення позивачу наказу про звільнення, тобто в термін до 28 січня 2020 року він не мав можливості звернутися до суду із вказаними позовними вимогами, оскільки на той час такий позов був би завідомо безпідставним, так як рішення обласної ради, на виконання якого цей наказ був прийнятим, на той час було чинним і законним. Просила суд врахувати такі обставини й визнати поважними вищевказані причини, які фактично перешкодили позивачу подати до суду цей позов у визначений законом строк.

Також у своїх усних поясненнях представник позивача просила суд звернути увагу на той факт, що позивач ОСОБА_1 вже раніше звертався до суду із такими ж вимогами та його позовні вимоги ухвалою Бережанського районного суду від 19 березня 2020 року були залишені без розгляду, однак суд критично відноситься до вказаного обгрунтування, оскільки позивач ОСОБА_1 був звільнений із роботи 28 грудня 2019 року, тобто він у місячний термін, а саме у строк до 28 січня 2020 року мав подати позов до суду про поновлення його на роботі. Із оглянутих в судовому засіданні матеріалів цивільної справи № 593/337/20, заведеної у Бережанському районному суді за позовом ОСОБА_1 про поновлення на роботі, видно, що він не у місячний строк, а лише 17 березня 2020 року звернувся із таким позовом до суду та ухвалою Бережанського районного суду від 19 березня 2020 року подану ним позовну заяву було йому повернуто за його ж заявою.

Крім вказаного, суд при вирішенні питання про поновлення пропущеного позивачем строку звертає увагу на те, що в матеріалах цивільної справи № 593/337/20 також міститься заява представника позивача адвоката Молень І.Й., датована 26 травня 2021 року, із якої видно, що вона 28 травня 2021 року ознайомилася із матеріалами цієї справи та дізнавшись про ухвалу суду від 19 березня 2020 року про повернення судом позивачу його позову, не оскаржувала ухвалу суду, а повторно лише 20 вересня 2021 року звернулася із позовом до суду про поновлення позивача на роботі, тобто сторона позивача в травні 2021 року, знаючи про те, що 11 березня 2021 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 500/230/20 скасовано рішення одинадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради № 1430 від 17 вересня 2019 року, яке послужило винесенням оскаржуваного наказу про ліквідацію Бережанського санаторію та звільнення позивача з роботи та маючи вже захисника, лише через чотири місяці звернулася із позовом до суду, хоч у відповідності до ст. 233 КЗпП України позов про поновлення на роботі має бути подано у місячний строк.

Про наявність поважних причин пропуску такого строку як в період з 11 березня 2021 року по 20 вересня 2021 року (час звернення до суду), чи хоч з 28 травня 2021 року (з часу ознайомлення адвоката із матеріалами цивільної справи по 20 вересня 2021 року (час звернення до суду), ні позивач, ні його представник не вказали.

І хоч у своїх усних поясненнях позивач вказував, що він, будучи інвалідом 3-ї групи, часто хворів та перебуваючи на денному станціонарі, не мав можливості своєчасно звернутися до суду із позовом про поновлення його на роботі, однак суд критично відноситься до вказаних пояснень та вважає їх голослівними, оскільки вони не підтверджені жодними доказами. Крім цього, суд вважає, що позивач з 23 квітня 2021 року був представлений професійним захисником, про що свідчить наявна у матеріалах справи довіреність /а.с. 30/, який мав реальну можливість з часу виявлення порушення прав позивача своєчасно звернутися до суду за захистом його порушеного права, однак такий позов подано лише 20 вересня 2021 року.

Виходячи із фактичних, встановлених у справі обставин, суд не вважає доведеним стороною позивача у судовому засіданні обставин, які б свідчили про наявність будь-яких перешкод, які б об`єктивно перешкоджали позивачу, як звільненому працівнику, чи його захисниику в реалізації його права на своєчасне оскарження рішення роботодавця щодо звільнення позивача.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивачем без поважних на те причин пропущено встановлений ст.233 КЗпП України строк звернення до суду з позовом про поновлення на роботі, підстави для визнання строку пропущеним з поважних причин не доведено.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання наказу про звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення та поновлення позивача на роботі слід відмовити, у зв`язку з пропуском ним строку, визначеного законодавцем на звернення до суду.

Вирішуючи питання стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу, суд вважає, що у задоволенні вказаних позовних вимог також слід відмовити, виходячи із наступного.

Відповідно до частини другої статті 235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Таким чином, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводиться тільки у разі поновлення на роботі, як взаємопов`язаної вимоги.

А так як вирішення позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у контексті цієї справи безпосередньо залежить від вирішення вимоги про поновлення позивача на роботі, така вимога є похідною від вимоги про поновлення на роботі і у випадку відмови у її задоволенні ( незалежно від підстав), похідна вимога також не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог про стягнення на користь позивача із відповідача середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 48 717. 35 грн. також слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 233, 234 КЗпП України, ст. ст. 251, 256, 267 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268,352,354ЦПК України, Постановою ПленумуВерховного СудуУкраїни №9від 06листопада 1992року «Пропрактику розглядусудами трудовихспорів», суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій» Тернопільської обласної ради про визнання наказу про звільнення незаконним, його скасування, поновлення позивача на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення у відповідності до ч.6 ст. 259 ЦПК України складено 19 червня 2023 року.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Данилів О.М.