Ухвала суду № 111621112, 19.06.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 червня 2023 року Справа №200/2539/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ: 22933548, місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів (з), Київська область, 08500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про:

визнання протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні позивачеві пенсії від 08 травня 2023 року № 052530002653;

зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 19 березня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів роботи з 19 серпня 1998 року по 31 грудня 1998 року; з 01 жовтня 1999 року по 10 жовтня 1999 року; з 30 листопада 2022 року по 19 березня 2023 року з урахуванням роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»» від 20 січня 1992 року № 8, зобов`язавши зарахувати до пільгового стажу кожний повний рік роботи за провідними професіями за 1 рік 3 місяці періоди роботи: з 12 березня 2001 року по 13 березня 2002 року; з 01 квітня 2002 року по 03 червня 2002 року; з 30 вересня 2002 року по 09 вересня 2003 року; з 01 жовтня 2003 року по 03 лютого 2004 року; з 09 березня 2004 року по 13 листопада 2005 року; з 05 грудня 2005 року по 03 травня 2006 року; з 03 липня 2006 року по 22 липня 2008 року; з 14 червня 2010 року по 23 серпня 2010 року; з 06 вересня 2010 року по 31 березня 2012 року; з 01 квітня 2012 року по 20 червня 2012 року; з 28 липня 2012 року по 23 листопада 2012 року; з 17 грудня 2012 року по 22 квітня 2014 року; з 28 липня 2014 року по 18 жовтня 2017 року; з 16 листопада 2017 року по 07 лютого 2018 року; з 04 квітня 2018 року по 18 липня 2018 року; з 02 грудня 2019 року по 24 травня 2021 року; з 16 серпня 2021 року по 19 березня 2023 року; з 01 серпня 2008 року по 07 червня 2009 року; з 06 липня 2009 року по 20 серпня 2009 року; з 09 вересня 2009 року по 04 травня 2010 року (позовні вимоги викладено з урахуванням виявленої судом описки, допущеної позивачем у періоді роботи з 30 вересня 2002 року по 09 вересня 2003 року).

Позов подано з підстав порушення відповідачем права позивача на отримання пенсії.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, на даній стадії відсутні.

За приписами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини другоїстатті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертоюстатті 49 КАС Україниу заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У шапці позовної заяви позивачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості третьої особи. Таке визначення суд розцінює як клопотання про залучення третьої особи до участі у справі.

Проте, судом не виявлено обставин, які б вказували на те, що рішення суду у справі може вплинути на права чи обов`язки цієї особи, позивачем обґрунтування підстав та необхідності залучення цієї особи до участі у справі, як того вимагають приписи частини четвертоїстатті 49 КАС України, не наведено, а тому суд не вбачає підстав для її залучення.

Частиною четвертоюстатті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями9, 12, 49, 171, 256, 257, 263, пунктом 3 розділу«Прикінцеві положення» КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2539/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Визначити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від позивача довідки, які подавались ним разом із заявою від 19 березня 2023 року, на підтвердження пільгового характеру роботи з 19 серпня 1998 року по 31 грудня 1998 року; з 01 жовтня 1999 року по 10 жовтня 1999 року.

Витребувати від відповідача належним чином оформлені копії матеріалів пенсійної справи позивача, які стосуються предмету спору, у тому числі, форму ОК-5 з відомостями за спеціальним стажем до 2012 року; відомості про підстави незарахування по кожному із періодів з 19 серпня 1998 року по 31 грудня 1998 року; з 01 жовтня 1999 року по 10 жовтня 1999 року; з 30 листопада 2022 року по 19 березня 2023 року; докази застосування кратності з урахуванням роз`яснення від 20 січня 1992 року № 8, враховуючи, що відповідно до доданої до матеріалів позовної заяви форми РС-право застосована кратність 1; довідки, які додані позивачем до заяви від 19 березня 2023 року; відомості про зареєстровану адресу місцезнаходження.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області форму ОК-5 з відомостями по спеціальному стажу до 2012 року; форму РС-право з відомостями щодо застосованої кратності, яка б відповідала даним оскаржуваного рішення; довідки, які додані позивачем до заяви від 19 березня 2023 року.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі засобами електронного зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

З метою дотримання судом належного повідомлення позивачеві надати письмову заяву на отримання судових повідомлень електронною поштою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку (через месенджер Viber або як SMS) на виконання вимог частини першої статті 129 КАС України.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справина офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Продовжити термін розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська