Постанова № 11152800, 31.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.08.10Справа №2а-1876/10/2770 м. Севастополь

10 год. 00 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді - Водяхіна С.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополяв інтересах держави в особіТериторіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополізвернувся до суду з адміністративним позовом доЗакритого акціонерного товариства "Рябина-90"про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополяв інтересах держави в особіТериторіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополізвернувся до суду з адміністративним позовом доЗакритого акціонерного товариства "Рябина-90"про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" порядку та термінів сплати штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. за порушення юридичними особами правил діяльності на ринку цінних паперів.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача у порядку письмового провадження.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про причини не прибуття або поважність причин неприбуття суд не повідомив, явку повноважного представника до суду не забезпечив.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої,апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом;

Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

При таких обставинах суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників позивача, заінтересованої особи та відповідача у порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

Територіальним відділенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі під час проведення аналізу річного звіту за 2008 рік, який був наданий Закритим акціонерним товариством "Рябина-90" (далі - ЗАТ "Рябина-90") (вх. № 120 від 25.05.09) була встановлена невідповідність вартості чистих активів нормам чинного законодавства, а саме вартість чистих активів виявилася меншою уставного капіталу.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 Цивільного кодексу України, ч. 6 ст. 39 Закону України "Про господарські товариства", ч. 3 ст. 14 Закону України "Про акціонерні товариства", якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу, товариство зобов'язане оголосити про зменшення свого статутного капіталу та зареєструвати відповідні зміни до статуту у встановленому порядку.

Територіальним відділенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі 02.07.2009 було прийнято розпорядження № 43-СВ про усунення порушень законодавства про цінні папери. Згідно з цим розпорядженням ЗАТ "Рябина-90" повинно було в строк до 12.01.10 усунути порушення діючого законодавства про цінні папери та в строк до 19.01.10 повідомити про усунення порушень Територіальне відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі (а.с. 12).

02.02.2010 Територіальним відділенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі була прийнята постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

12.02.2010 Територіальним відділенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі було складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 12-СВ.

Згідно з постановою Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі про розгляд справи про порушення на ринку цінних паперів від 12.02.2010 розгляд справи призначено на 25.02.2010.

Постанова Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Севастополі від 12.02.2010 одержана відповідачем, що підтверджується копією поштового повідомлення, яке містіться у матеріалах справи.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону № 448, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону № 448, штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

25.02.2010 Територіальним відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Севастополі прийнята постанова № 12-СВ про накладення на відповідача штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17000,00 грн. за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Постанова № 12-СВ від 25.02.2010 одержана відповідачем 27.03.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення, яке містіться у матеріалах справи.

Проте, відповідач, своїм правом на оскарження постанови не скористався, обовязку щодо сплати суми штрафу у встановленому законодавством порядку та в строки - не виконав, суму штрафу - не сплатив.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону № 448 у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополідо Закритого акціонерного товариства "Рябина-90" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Рябина-90" (99046, м. Севастополь, пр. Перемоги, 50, ЄДРПОУ 24033458) на користь Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.) на розрахунковий рахунок № 31119106700008 в УДК України в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606, код платежу 21081100, одержувач платежу - Нахімовський Державний бюджет.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя< підпис >С.А. Водяхін

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >