Постанова № 11152365, 02.09.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2804/10/1770

02 вересня 2010 року 10год. 10хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: не прибув,

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Гощанського району Рівненської області в інтеревах держави в особі Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Гощанського району Рівненської області звернувся в інтересах держави в особі Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1876,00 грн. та фінансової санкції в сумі 1000,00 грн., на загальну суму 2876 (дві тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп. з відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Прокурор в судове засідання не прибув, однак подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує, просив про розгляд справи без його участі.

Позивач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив про розгляд справи у відсутність представника.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін та осіб, які беруть участь у справі на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечувалося.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Гощанською райдержадміністрацією 19.03.2007 року (а.с.5) та з 19.03.2007 року перебуває на обліку в Гощанській МДПІ за № 3581 (а.с.7).

19 жовтня 2009 року в господарській одиниці магазині-кафе “У кума”, що знаходиться за адресою: Гощанський район, с. Федорівка, вул. Центральна, 30, та належить відповідачу, була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт від 19.10.2009 року за № 924/23-723, яким зафіксовано порушення п.12 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року (а.с.11-14).

На підставі акту перевірки №924/23-723 від 19.10.2009 року податковим органом винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №0003552352/0 від 02.11.2009 року, згідно з яким відповідно до ст.21 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 1380,00 грн. (а.с.15).

01 квітня 2010 року в господарській одиниці кафе “У кума”, що знаходиться за адресою: Гощанський район, с.Федорівка, вул.Центральна,30, та належить відповідачу, була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт від 01.04.2010 року за №303/23-723, яким зафіксовано порушення п.п.10,13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року (а.с.16-19).

На підставі акту перевірки №303/23-723 від 01.04.2010 року податковим органом винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №0003552352/0 від 19.04.2010 року, згідно з яким відповідно до п.5 ст.17, ст.22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 496,00 грн. (а.с.20).

Згідно з п.п.10,12,13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до ст.21 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 5 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, у разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги) застосовуються фінансові санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 22 цього Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

У зв'язку з недотриманням норм п.п.10,12,13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, що встановлено перевіркою відповідно до актів перевірки № 924/23-723 від 19.10.2009 року та № 303/23-723 від 01.04.2010 року, до відповідача, як до суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій формі, застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 1380,00 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003552352/0 від 02.11.2009 року та в сумі 496,00 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003552352/0 від 19.04.2010 року.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 року, сума штрафної санкції підлягала перерахуванню відповідачем до місцевого бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органом державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Однак, застосовані до нього рішеннями штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1876,00 грн. відповідач не сплатив та не оскаржив.

Окрім того, судом також встановлено, що в ході проведення перевірки 01 квітня 2010 року в господарській одиниці кафе “У кума”, що знаходиться за адресою: Гощанський район, с.Федорівка, вул.Центральна,30, та належить відповідачу, виявлено порушення вимог ч.10 статті 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме: факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, що зафіксовано актом № 303/23-723 від 01.04.2010 року (а.с. 16-17).

На підставі вказаного акту податковим органом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 0001412352/0 від 19.04.2010 року згідно з яким до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 1000,00 грн. (а.с.21).

Відповідно до абз.12 ч.2 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-BP від 19.02.1995 року, у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Відтак, рішення прийнято податковим органом в порядку та в спосіб, встановлений чинним законодавством, обґрунтовано та правомірно. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.

Застосовані до відповідача рішенням №0001412352/0 від 19.04.2010 року фінансові санкції в сумі 1000,00 грн. не сплачені та не оскаржені.

Згідно даних обліку позивача станом на 07.06.2010 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1876,00 грн. та по сплаті фінансової санкції в сумі 1000,00 грн., на загальну суму 2876 (дві тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп.

Дані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засідання доказами: копією облікової картки платника (а.с.8-10), розрахунком податкового боргу відповідача станом на 07.06.2010 року (а.с.23).

Згідно пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України на р/р 31118104700065, МФО 833017, ЄДРПОУ 22588643 в УДКУ Рівненській області, код платежу 21080900 штрафні фінансові санкції в сумі 1876,00 грн., застосовані рішеннями Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції №0003552352 від 02.11.2009 року та №0001422352 від 19.04.2010 року та на р/р 31116106700065, МФО 833017, ЄДРПОУ 22588643 в УДКУ Рівненській області, код платежу 21081100 штрафну фінансову санкцію в сумі 1000,00 грн., застосовану рішенням Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції №0001412352 від 19.04.2010 року, а всього на загальну суму 2876 (дві тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, суд не надсилає копії такого рішення, а лише повідомляє про можливість отримання копії судового рішення безпосередньо в суді і десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду в такому випадку обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 03.09.10р.