Постанова № 11151962, 07.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2010 р. № 2а-4621/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

при секретарі Зановяк О.П.,

за участю представників сторін:

від позивача: Гавришків О.М., згідно довіреності,

від відповідача: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Личаківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екосервіс Україна" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція в Личаківському районі м. Львова звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ТзОВ "Екосервіс Україна" податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 3570,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ТзОВ "Екосервіс Україна" має заборгованість перед бюджетом, що складається з податку на прибуток підприємств в розмірі 850,00 грн., що є залишком несплаченого податкового зобовязання, та з податку на додану вартість в розмірі 2210,00 грн., що є залишком несплаченого податкового зобовязання, та 510 грн. згідно податкових рішень Львівської митниці. Відповідачу було направлено податкові вимоги, які не оскаржувалися. На даний час суми податків та штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу. 29.04.2010 року ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесено Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, вручити йому повідомлення про час та місце розгляду справи не представилось можливим, у звязку з тим, що адресат вибув, відповідно до довідки Укрпошти.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. В матеріалах справи наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з якої вбачається, що станом на 20.01.2010 року ТзОВ "Екосервіс Україна" зареєстроване за адресою: м. Львів, вул. К. Левицького, 4.

Відтак, суд вважає, що в матеріалах адміністративної справи достатньо доказів, для розгляду справи у відсутності відповідача, на підставі ст. 71 КАС України.

Оглянувши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ТзОВ "Екосервіс Україна" взято на облік платника податків 04.04.2008 року за № 8001, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою позивача від 28.04.2010 року № 794/24-0. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та фізичних осіб-підприємців, відповідачу присвоєно ідентифікаційний код № 35854714, зареєстроване ТзОВ "Екосервіс Україна" за адресою 79005, Львівська область, м. Львів, вул. К. Левицького, 4.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 340/15-1 від 22.09.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0006191510/0 від 22.09.2009 року за платежем податок на прибуток підприємств, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 510,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 205/15-1 від 28.10.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 28.10.2009 року

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 44/15-1 від 21.01.2010 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0000491510/0 від 21.01.2010 року за платежем податок на прибуток підприємств, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 28/15-1 від 09.03.2010 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 09.03.2010 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 96/15-1 від 24.02.2010 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0001291510/0 від 25.02.2010 року за платежем податок на прибуток підприємств, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 86/15-1 від 09.03.2010 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 09.03.2010 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 125/15а від 27.02.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0000951520/0/5512/15-2 від 02.03.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 162\15-2 від 13.03.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 13.03.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 215/15-2 від 27.03.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0001821520/0/7985/15-2 від 27.03.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 238/15-2 від 07.04.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 07.04.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 273/15-2 від 27.04.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0002881520/0/10627 від 27.04.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 291/15-2/15-2 від 06.05.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 06.05.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 337/15-2 від 28.05.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0004100520/0/13539/152 від 01.06.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 371/15-2 від 10.06.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 10.06.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 399/15-2 від 26.06.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0004731520/0/15914/8/15 від 26.06.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 432/15-2 від 09.07.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 09.07.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 486 від 29.07.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0005131520/0 від 29.07.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 564/15-2 від 26.08.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 26.08.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 596/15-2 від 01.09.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0006811520/0 від 01.09.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 648/15-2 від 18.09.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 18.09.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 693/15-2 від 30.09.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0007701520/0/22963/10/15-2 від 07.09.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова від 06.10.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 765/15-2 від 05.11.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0008781520/026159/10/15-2 від 05.11.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 789/15-2 від 16.11.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 16.11.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 873/15-2 від 30.11.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0009251520/0 від 30.11.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 902/15-2 від 03.12.2009 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 03.12.2009 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 955/15-2 від 28.12.2009 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0010071520/0 від 28.12.2009 року за платежем податок на додану вартість, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова від 11.01.2010 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 11.01.2010 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 41/15-2 від 27.01.2010 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0000581520/0 від 28.01.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 76/15-2 від 01.02.2010 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 01.02.2010 року.

На підставі акта про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Екосервіс Україна" № 70/15-2 від 02.02.2010 року, ДПІ в Личаківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0000881520/0 від 02.02.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн. Актом ДПІ в Личаківському районі м. Львова № 123/15-2 від 22.02.2010 року засвідчено, що вказане податкове повідомлення повернулося до відправника по причині відсутності за юридичною адресою адресата - ТзОВ "Екосервіс Україна" та розміщене на дошці податкових повідомлень 22.02.2010 року.

На підставі актів про засвідчення факту неподання ТзОВ "Екосервіс Україна" вантажної митної декларації на товари, що переміщуються через митний кордон України у встановлені законодавством строки від 30.07.2009 року, Львівською митницею виставлено податкові повідомлення від 06.08.2009 року № 21, 22 та 23 відповідно, якими застосовано до ТзОВ "Екосервіс Україна" штрафні санкції в сумі 170 грн. кожне. Актом Львівської митниці про невручення податкових повідомлень від 11.08.2009 року підтверджено, що адресат вибув за зазначеною адресою. З цього приводу, податкові повідомлення розміщено на дошці податкових повідомлень Львівської митниці 06.08.2009 року.

Відповідно до вимог п. п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", день розміщення повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень вважається днем вручення.

Згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ДПІ в Личаківському районі м. Львова виставило відповідачу податкові вимоги:

-І податкова вимога № 1/257 від 27.03.2009 року на суму 170,00 грн.;

-ІІ податкова вимога № 2/373 від 08.05.2010 року на суму 340,00 грн.

Зі слів представника позивача ні вказані податкові повідомлення-рішення, ні податкові вимоги оскаржені не були.

Начальником ДПІ в Личаківському районі м. Львова 09.11.2009 року було прийнято рішення № 65/24-0 про стягнення коштів та продаж інших активів ТзОВ "Екосервіс Україна" в рахунок погашення його податкового боргу. Так, згідно зроблених позивачем заходів, а саме надісланих запитів у відповідні інстанції, обстеження юридичної (фактичної) адреси платника, ні майна, ні коштів боржника не виявлено.

Згідно довідки ДПІ в Личаківському районі м. Львова, яка знаходиться в матеріалах справи, податкова заборгованість ТзОВ "Екосервіс Україна" перед бюджетом станом на 08.04.2010 року становить 3570,00 грн.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2182), податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до преамбули Закону № 2181, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 вищевказаного Закону, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Окрім цього, відповідно до п. п. 2.1.1. п. 2. 1. ст. 2 Закону № 2181 контролюючими органами, зокрема, є митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Пунктом 3.1.1 ст. 3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом було встановлено, що всі податкові зобов'язання є узгодженими, не сплачені у встановлені строки та визнаються сумою податкового боргу.

Отже, обовязковими чинниками для набуття податковим зобовязанням статусу податкового боргу є його узгодження у визначеному законом порядку та несплата у встановлений законом строк. У разі виникнення податкового боргу законодавець передбачив, що борг може бути примусово стягнений шляхом звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем в повній мірі обґрунтовані заявлені вимоги, відтак, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі ст.ст. 1, 3, 5, 6, 11 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21 грудня 2000 року, із змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екосервіс Україна", код ЄДРПОУ 35854714, до бюджету суму податкової заборгованості в розмірі 3570 (три тисячі пятсот сімдесят) гривень рівно.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 09.09.2010 року.

Суддя Потабенко В.А.