Постанова № 11151742, 25.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 серпня 2010 року Справа № 2а-5333/10/1270 <Текст > Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Тріфанової С.С.,

за участю секретаря: Лейбенко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області до Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма «Колос» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені в розмірі 14095,66 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2010 року позивач Прокурор Антрацитівського району Луганської області - звернувся до суду із позовною заявою в інтересах Управління пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області, в обґрунтування якої зазначив таке. Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Колос» зареєстровано платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області.

Позивач зазначає у позовній заяві, що ПСПА «Колос» в порушення ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не сплачує у встановлений законом термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку із чим станом на 19.06.2010 року за відповідачем утворилася заборгованість у сумі 14095 грн. 66 коп., у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп., фінансові санкції 1308 грн. 58 коп. та пеня 91 грн. 60 коп. На адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу, яка повинна бути сплачена боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги. У звязку із несплатою відповідачем вказаної суми заборгованості, позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області суму заборгованості в розмірі 14095 грн. 66 коп., у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп., фінансові санкції 1308 грн. 58 коп. та пеня 91 грн. 60 коп.

У судовому засіданні прокурор-позивач підтримав позовні вимоги, просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області суму заборгованості в розмірі 14095 грн. 66 коп., у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп., фінансові санкції 1308 грн. 58 коп. та пеня 91 грн. 60 коп.

Представник позивача та відповідача у судове засідання не зявилися, причини неявки суду не відомі, про дату судового засідання повідомлялися належним чином (а.с.29,30).

Заслухавши пояснення прокурора-позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно із ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст.5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із ч.4 ст.18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

У судовому засіданні встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Колос» має статус юридичної особи, зареєстроване Управлінням з питань економіки та власності Антрацитівської райдержадміністрації Луганської області 07 березня 2000 року за № 24197254100010053 (а.с.14).

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст.20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Частиною 2 ст.106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.п. 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розрахунок фінансових санкцій та пені, здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника, яка формується за даними звітів платника розрахованих самостійно. Підставою для застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків також є дані картки особового рахунку страхувальника.

У судовому засіданні встановлено та підтверджується картками особового рахунку страхувальника за період з 01.04.2010 року по 19.06.2010 року, що Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Колос» має несплачену заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області в сумі 14095 грн. 66 коп., у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп., фінансові санкції 1308 грн. 58 коп. та пеня 91 грн. 60 коп.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, підлягають сплаті страхувальником, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. У разі отримання підприємством рішення про нарахування пені та накладення штрафу і не сплати зазначених в рішенні сум фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскарження цього рішення чи не повідомлення у цей строк відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області була надіслана вимога № Ю-11 від 02.06.2010 про сплату боргу, яку відповідач отримав 18.06.2010, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.13).

У судовому засіданні встановлено, що відповідач вказану суму заборгованості не сплатив, у звязку із чим з Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма «Колос» на користь Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області підлягає стягненню заборгованість у сумі 14095 грн. 66 коп., у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп., фінансові санкції 1308 грн. 58 коп. та пеня 91 грн. 60 коп.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Стаття 159 КАС України передбачає, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському Луганської області до Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма «Колос» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма «Колос»(вул. Дзержинського, 21, с. Степове, Антрацитівський район, Луганська область, 94622; р/р 26009301256 ВАТ Ощадбанк, код 30846908) на користь Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області заборгованість в сумі 14095 грн. 66 коп. (чотирнадцять тисяч девяносто пять грн. 66 коп.), у тому числі: недоїмка 12695 грн. 48 коп.(дванадцять тисяч шістсот девяносто пять грн. 48 коп.), фінансові санкції 1308 грн. 58 коп.(тисяча триста вісім грн. 58 коп.) та пеня 91 грн. 60 коп.(девяносто одна грн. 60 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

< Текст >

СуддяТріфанова С.С.