Ухвала суду № 111500608, 13.06.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 червня 2023 року Справа № 480/5072/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради, третя особа: секретар Недригайлівської селищної ради Подпрятова Алла Олександрівна про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до позовом до Недригайлівської селищної ради (42100, Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул. Сумська, 4), третя особа: секретар Недригайлівської селищної ради Подпрятова Алла Олександрівна (42100, Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул. Сумська, 4), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення 12 сесії Недригайлівської селищної ради 8 скликання від 02.05.2023 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 02 травня 2023 року;

- стягнути з Недригайлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Недригайлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі середнього заробітку, що становить 14 802,54 грн.

Ухвалою від 05.06.2023 року позов був залишений без руху для усунення недоліків.

Після усунення вказаних судом недоліків, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 3, 6 ст. 80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про витребування доказів та витребування у відповідача додаткових доказів по справі.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5072/23 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради, третя особа: секретар Недригайлівської селищної ради Подпрятова Алла Олександрівна про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди (Номер категорії справи 106030000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

5. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Зобов`язати Недригайлівську селищну раду у 15-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду:

- інформацію чи було закрито пленарне засідання 12 сесії Недригайлівської селищної ради, яке відбулося 18.04.2023?;

- інформацію чи відкривалося пленарне засідання 12 сесії Недригайлівської селищної ради 02.05.2023, якщо так то ким ?;

- інформацію чи гасилися 02.05.2023 у сесійній залі бюлетені, що не були задіяні в голосуванні, до початку підрахунку голосів щодо таємного голосування про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ?;

- інформацію чи опечатувалась урна для таємного голосування, що застосовувалась для голосування щодо дострокового припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ?;

- інформацію чи перевірялося лічильною комісією перед початком підрахунку цілісність пломби на урні для таємного голосування щодо дострокового припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 та чи вказувалося це у відповідному протоколі ?;

- інформацію хто з депутатів Недригайлівської селищної ради був секретарем засідання під час розгляду питання «Про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ?;

- інформацію чи зачитувалось головуючим на пленарному засіданні ради прізвища депутатів, що підписались під пропозицією в порядку підписання, та чи підтверджували названі депутати свій підпис під час розгляду питання «Про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ?;

- протокол пленарного засідання дванадцятої сесії Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023;

- реєстраційний список депутатів, присутніх на дванадцятій сесії Недригайлівської селищної ради 02.05.2023;

- протоколи засідання лічильної комісії проведення таємного голосування про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 від 02.05.2023;

- проект рішення «Про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 », за яке відбувалось голосування 02.05.2023;

- пояснюючої записки до подання на дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради;

- подання на дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ;

- протоколи засідань постійних комісій Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023 з висновками та рекомендаціями;

- інформацію хто був розробником проекту рішення про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради, яке розміщенонасайті https://rada.info/upload/users_files/04390110/docs/6a799fe46fe46bb9a07dc2f227 ac6f93.pdf;

- інформацію чи надавався депутатам Недригайлівської селищної ради не пізніше як за три дні до відкриття 12 сесії (12 липня 2022 року) проект рішення селищної ради про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради?;

- інформацію чи було 02.05.2023 під час пленарного засідання 12 сесії Недригайлівської селищної ради внесено з голосу (усно) депутатом Недригайлівської селищної ради Сендецьким Г.П. проект рішення про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 ?;

- чи на одній і тій же сесії Недригайлівської селищної ради (12 сесія) було прийнято рішення про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 та обрано нового секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_2 ?;

- інформацію (у вигляді довідки) щодо середньомісячного заробітку ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради;

- надати читаємі копії (якісні) результатів голосування депутатів Недригайлівської селищної ради від 02.05.2023.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.

11. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик