Рішення № 111497426, 12.06.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1190/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить:

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 127 263,13 грн. до місцевого бюджету територіальної громади;

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 42041 грн. на користь місцевого бюджету територіальної громади м. Кропивницький.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 169304,13 грн, який ним добровільно не сплачено.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.67).

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 25.02.2003 ОСОБА_1 був зареєстрований, як фізична особа-підприємець.

Судом встановлено, що податковий борг в розмірі 127 263,13 грн. виник, у зв`язку з несплатою штрафних санкцій за порушення у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрема:

03.03.2018 контролюючий орган провів фактичну перевірку відповідача з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, за результатами якої було складено акт № 57/11-28-4001/ НОМЕР_1 , на підставі якого сформовано та надіслано відповідачу: податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00000644000 від 14.03.2018 платнику застосовано штрафну санкцію в сумі 10000 грн., погашено 1500 грн., борг склав 8500 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00000654000 від 14.03.2018 застосовано штрафну санкцію в сумі 10 000 грн. Які було вручено особисто 14.03.2018 року.

03.03.2018 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів за результатами якої було складено акт № 57/11-28-4001/ НОМЕР_1 .

На підставі акту № 57/11-28-4001/2289817918 від 03.03.2018, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001850505 від 29.10.2019 в сумі 10000 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001840505 від 29.10.2019 в сумі 17000 грн., які вручено відповідачу особисто 30.10.2019.

09.10.2019 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів за результатами якої було складено акт №106/11/11/РРО/ НОМЕР_1 .

На підставі акту №106/11/11/РРО/2289817918 від 09.10.2019 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001880505 від 29.10.2019 в сумі 17000 грн., яке вручено особисто 30.10.2019 року.

21.07.2021 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах за результатами якої було складено акт 21.07.2021 №2466/11-28-09-01/2289817918, на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00029750901 від 30.07.2021 року в сумі 10 000 грн., направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 02.08.2021 та вважається вручено 07.09.2021.

11.10.2021 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами якої було складено акт №3494/11/11/РРО/2289817918.

На підставі акту №3494/11/11/РРО/2289817918 від 11.10.2021 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00046870705 від 28.10.2021 в сумі 17000 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00046880705 від 28.10.2021 в сумі 17000 грн., які та направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 29.10.2021 та вважаються вручені 03.12.2021.

22.08.2022 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв за результатами якої було складено акт №1442/11/11/РРО/2289817918, на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00015090704 від 09.09.2022 в сумі 10 000 грн. та направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 15.09.2022 та вважається вручено 20.10.2022.

Також, 22.08.2022 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв за результатами якої було складено акт №1467/11/11/РРО/2289817918 на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00015070704 від 09.09.2022 в сумі 10 000 грн. та направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 15.09.2022 та вважається вручено 20.10.2022 року.

Також, відповідачу нараховано пені ІКП (ст. 129 ПКУ) в сумі 763,13 грн.

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів відповідачу нараховано податковий борг в розмірі 42041 грн., зокрема.

03.03.2018 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами якої було складено акт №106/11/11/РРО/2289817918.

На підставі акту №106/11/11/РРО/2289817918 від 03.03.2018 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001860505 від 29.1012019 в сумі 26 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001870505 від 29.10.2019 в сумі 85 грн., які вручені особисто 30.10.2019.

Також, 03.03.2018 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами якої було складено акт №107/11/11/РРО/2289817918, на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001830505 від 29.10.2019 в сумі 85 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001820505 від 29.10.2019 в сумі 1 грн., які вручено особисто 30.10.2019.

11.10.2021 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами якої було складено акт №3494/11/11/РРО/2289817918.

На підставі акту №3494/11/11/РРО/2289817918 від 11.10.2021 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00046860705 від 28.10.2021 в сумі 5100 грн., та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00046850705 від 28.10.2021 в сумі 14180 грн., які направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 29.10.2021 та вважаються вручені 03.12.2021.

13.10.2021 контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів- та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами якої було складено акт №3537/11/11/РРО/2289817918.

На підставі акту №3537/11/11/РРО/2289817918 від 13.10.2021 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00047620705 від 04.11.2021 в сумі 7040 грн., та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00047610705 від 04.11.2021 в сумі 5100 грн, які направлені платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 05.11.2021 та вважаються вручені 09.12.2021.

22.08.2022 контролюючим органом проведено фактичні перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв за результатами якої було складено акт №1442/11/11/РРО/2289817918 та акт №1467/11/11/РРО/2289817918.

На підставі акту №1442/11/11/РРО/2289817918 від 22.08.2022 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій №'00015080704 від 09.09.2022 в сумі 5100 грн. та направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 15.09.2022, вважається вручено 10.10.2022.

На підставі акту №1467/11/11/РРО/2289817918 від 22.08.2022 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00015060704 від 09.09.2022 в сумі 5100 грн. та податкове повідомлення-рішення (форми 'С') про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00015050704 від 09.09.2022 в сумі 224 грн., які направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 15.09.2022 та вважаються врученими 20.10.2022.

Відповідальність передбачена абз. 20 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу винесено податкову вимогу №4111-23 від 17.09.2022, яку направлено платнику засобами поштового зв`язку та вручено 11.01.2016.

Відповідно до п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на час звернення позивача до суду з цим позовом докази сплати податкового боргу у суду відсутні.

Згідно із положеннями ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки сума грошового зобов`язання, не сплачена в добровільному порядку, ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

В и р і ш и в

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ ВП 43995486) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 127 263,13 грн. до місцевого бюджету територіальної громади м. Кропивницький, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998 ЗКПО банка: 37918230 Рахунок: UA748999980314040561000011567 Код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет) Назва податку: адмін. штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 42041 грн. на користь місцевого бюджету територіальної громади м. Кропивницький, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998 ЗКПО банка: 37918230 Рахунок: UА678999980314060541000011567 Код платежу: 50 21080900 (місцевий бюджет) Назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, нор регул.обігу готівки та застос.реєстраторів.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА