Ухвала суду № 111497092, 12.06.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2023 року м. Київ Справа №320/8511/23

Київський окружний адміністративний суду у складі колегії суддів: головуючого судді Войтович І.І., суддів: Марич Є.В., Харченко С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про відкладення підготовчого судового засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України про визнання протиправним та нечинним пункту постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, а саме що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченої пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішення суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

05.04.2023, ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв`язку із невідповідністю останньої ч. 3 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.

10.04.2023 позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.

17.04.2023, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 15 травня 2023 року о 10:00 год. та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України (код ЄДРПОУ 37567866).

Ухвала надіслана сторонам по справі належним чином.

Протоколом автоматичного визначення складу суду колегії суддів від 18.04.2023 визначено склад колегії: головуючий суддя Войтович І.І., судді: Марич Є.В., Лиска І.Г.

15.05.2023 підготовче судове засідання по справі знято з розгляду у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці. Наступне судове засідання призначено на 12.06.2023 року об 10:00. Сторони повідомлені про дату та час проведення підготовчого судового засідання належним чином.

17.05.2023 судом отримано заяву від позивача про збільшення позовних вимог, підписана 13.05.2023.

17.05.2023 судом отримано від позивача відповідь на відзив, докази надіслання відповідачу заяви про збільшення позовних вимог.

25.05.2023 від відповідача надійшов до суду відзив на позовну заяву із доказами в обґрунтування правової позиції.

31.05.2023 третьою особою подано до суду пояснення по справі.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2023 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Войтович І.І., судді: Марич Є.В., Харченко С.В.

Позивач подав до суду 09.06.2023 заяву із проханням закрити підготовче провадження у справі, вирішити питання щодо збільшення позовних вимог та інші питання у порядку письмового провадження.

16.06.2023 до суду прибули представник відповідача Кабінету Міністрів України Меньшикова О.Я. та третьої особи Міністерства соціальної політики України Онофрійчук А.В.

Представник відповідача Кабінету Міністрів України Меньшикова О.Я. подала до суду клопотання, в якому вказала про не отримання Кабінетом Міністрів України збільшення позовних вимог від позивача, просить суд відкласти розгляд справи та надати строк для підготовки додаткових пояснень.

Представник третьої особи подала до суду клопотання, в якому підтримала клопотання Кабінету Міністрів України.

Враховуючи отримане клопотання від представника відповідача про відкладення розгляду справи, за відсутності заперечень від інших учасників по справі, колегія суддів вважає можливим клопотання Кабінету Міністрів України розглянути у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 надіслав заяву про збільшення позовних вимог відповідачу Кабінету Міністрів України 13.05.2023 на електронну адресу відповідача та надав докази такого надіслання.

Та, в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем по справі Кабінетом Міністрів України заяви від позивача про збільшення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч. 1 ст. 118 КАС України).

За ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Враховуючи зазначене та встановлене, не отримання відповідачем заяви від позивача про збільшення позовних вимог на час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні, докази отримання заяви відповідачем у справі відсутні, суд у складі колегії суддів вважає можливим задовольнити отримане клопотання, надати відповідачу розумний строк для підготування правової позиції на заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 8 ст. 181 КАС України).

Враховуючи викладене, з метою забезпечення дотримання принципів та засад адміністративного судочинства визначених ст. 2 КАС України, колегія судів вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче судове засідання на іншу дату та час, про що повідомити сторін по справі належним чином.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 242 КАС України).

Керуючись статтями 2, 118, 119, 173, 180, 181, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у складі колегії суддів,

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача Кабінету Міністрів України Меньшикової О.Я. подане 12.06.2023.

2. Визначити відповідачу Кабінету Міністрів України строк для надання до суду правової позиції щодо заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, який становить десять днів з моменту отримання спірної заяви відповідачем.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/8511/23 на 30 днів.

4. Відкласти підготовче судове засідання на 19 липня 2023 року о 13:15 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх.

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Войтович І.І.

Судді: Марич Є.В.

Харченко С.В.